随着国家对新能源支持力度的加大，我国在光伏发电上实现了跨越式的发展。在全球经济环境不佳的背景下，我国光伏产业逆势增长，今年前三季度装机量同比新增161%。可以肯定的是，我国光伏产业已经回暖。

此外，国家能源局2015年光伏建设规模为17.8GW，加上领跑者计划指标和能源局关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知，今年总装机容量预计在20GW以上。如果按照国家相关部门新增光伏装机量的安排，在四季度，我国光伏产业可能会出现跳跃式增长。届时，中国将超过德国，成为世界第一光伏应用大国。

值得注意的是，因为受环境影响处于不断变化之中，光伏发电被视为不稳定电源。近年来，在我国光伏产业高速发展的同时，弃光率问题还没有得到根本解决。今后，如何解决弃光率以及光伏制造业如何发展，将成为我国光伏产业可否持续发展的关键所在。

逆势增长

数年前，我国光伏产业大量集中到光伏组件制造业，这让我国光伏产业在遭遇国外双反调查时，几乎遭遇灭顶之灾。随着光伏行业的回暖，加上国内市场的扩大，我国光伏行业正在逐步走出行业低谷。

国家能源局最新数据显示，截至2015年9月底，全国光伏发电装机容量达到3795万千瓦，其中，光伏电站3170万千瓦，分布式光伏625万千瓦。1-9月全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%。其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏装机容量158万千瓦。

与此同时，光伏制造业同步发展。相关数据显示，今年前三季度我国光伏制造业总产值超过2000亿元，硅片、电池片、组件等主要光伏产品出口额达到100亿美元。其中，多晶硅产量约为10.5万吨，同比增长20%；硅片产量约为68亿片，电池片产量约为28GW，均同比增长10%以上；组件产量约为31GW，同比增长26.4%。光伏企业盈利情况明显好转，前10家组件企业毛利率超过15%，多数企业扭亏为盈。

国家发改委能源研究所研究员王斯成预计，今年新增光伏装机量约1500万千瓦，累计总量将达到4300万千瓦，将超过德国成为全球光伏应用第一大国。未来2020年则将可能突破1亿千瓦、2030年突破4亿千瓦，标志着我国走向规模化应用时代。

同时，国家能源局新能源和可再生能源司处长董秀芬表示，“十三五”光伏产业装机目标大致是1.5亿千瓦左右，即每年新增2000万千瓦，而光伏发电的大规模外送更加依赖于光伏发电的成本下降。随着光伏组件成本的下降，光伏发电成本的大幅下滑，实现光伏平价上网只是时间问题，随着平价上网的实现，国内光伏市场会被完全地打开。

不过需要注意的是，目前我国光伏项目建设分布似乎并不合理，许多适合光伏产业发展的地区弃光率同时也较高。此外，技术、融资以及分布式光伏发展遇到的困难依旧困扰着我国光伏产业的发展。 

难题待解

根据国家能源局的统计，2015年1-6月全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时，主要发生在甘肃和新疆地区，其中，甘肃省弃光电量11.4亿千瓦时，弃光率28%；新疆弃光电量5.41亿千瓦时，弃光率19%。

从全国整体来看，我国弃光率问题依旧没有得到改善，新疆、甘肃等地区反而有增长态势。在当地电力消费能力没有提高的前提下，光伏发电企业不但要面对同行业竞争，更要费劲心思与火电等传统能源争夺市场。

放弃清洁能源而使用污染更为严重的火电，这从国家发展清洁能源战略的角度来看是无法理解的。中投顾问新能源行业研究员萧函在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，弃光率较高主要是因为当地电力消纳能力较弱，电网建设缓慢以及外送输电通道容量有限等原因造成的。

国家能源局此前曾发文要求，能源主管部门要及时与电网企业进行衔接，落实配套电网建设相关事项；电网企业应及时制定配套电网建设方案，协调推进配套电网建设和改造，做好光伏发电项目的电网接入和并网运行服务等工作。

但是目前的情况是，在许多适合建大型光伏发电站的地区，其工业并不发达，当地电力消纳能力已经接近饱和。而在加大力度建设光伏发电站的同时，电网等配套设施却没有同步跟上，电网输送能力限制了光伏发电的并网，弃光率高也就在所难免了。

卓创资讯光伏分析师孟鹏说，“造成弃光率的原因很多，而最主要的就是火电的成本比光伏发电更低，光伏发电要达到‘平价上网’才能有优势。”