就现有的资料来看，作为一个仍然要靠补贴生存的行业，新能源汽车的发展正复制着光伏行业的旧有发展轨迹，通过补贴等手段来快速做大下游应用端需求，并最终带动包括上游制造业等在内的整个产业链的发展。这其中，地方政府正承担着重要的角色。

深圳，就是其中最生动的例子。

在更早前下发的《深圳市新能源汽车发展工作方案的通知》中，深圳方面称，将通过持续推广应用，加快培育和发展新能源汽车产业，打造完备的新能源汽车产业链，引导和培育一批自主品牌的龙头企业，打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。到2015年，新能源汽车整车累计产销量达到3万辆以上，新能源汽车产业规模达600亿元以上，各项税收收入达到100亿元。

地方化印迹

尽管从光伏产业的发展经验来看，有地方政府主导的下游带动上游的产业推广方式，不可避免的将带来些许“地方保护主义”的烙印，但对于一个初创产业而言，也不失为一个快速做大的有效手段。

而在前述国务院下发的指导意见中，也多次强调了地方在发展充电服务市场中应该承担的角色，包括加强专项规划设计和指导，各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求等。

此外，在扶持政策、土地、充电价格等方面，地方政府的作用更是不可或缺。

在充电价格方面，则提出允许充电服务企业向用户收取电费及服务费，对不同类别充电基础设施，指导各地兼顾投资运营主体合理收益与用户使用经济性等，及早出台充电服务费分类指导价格，并在总结各地经验基础上，逐步规范充电服务价格机制。

有业内人士认为，在类似光伏、充电桩这类地方化色彩较浓的产业发展过程中，是否会出现利益寻租以及对整个产业秩序的负面影响，可能也需要通过公开、公正的操作流程欲以保证。否则，如果在相应的下游应用的推广中，出现由于产品质量等影响后续电站正常运营的情况，可能最终将坏了这部大棋局，导致“一着不慎，满盘皆输”的局面。

从上述逻辑不难看出，对于地方政府而言，在这一过程中，也需要尽最大程度的遵守市场游戏规则，才能确保达到其所期望的良性循环的目的。

“毕竟，对于汽车产品而言，其作为一个直接面向大众消费者的产品，尤其是一个耐用消费品，尽管地方政府可以通过加大补贴等方式来影响消费者的选择，但如果消费体验以及口碑不够好的话，这种推广方式也将是不可持续的。从特斯拉最终被纳入一些地方的补贴目录也说明了这点，任何一方都要依靠市场本身的规则而行。”上述业内人士说。