重振的困境：手续繁复、税收过重、融资困难

不过，下游市场也并不只是一片坦途，其中，土地利用就成为布局电站的一大制约因素。王兴华就对记者坦言，相比国外，在中国建设电站更为复杂，“光批土地文件就要跑好多部门”。

土地税问题也正在成为制约光伏转型的矛盾点。中国光伏行业协会秘书长王勃华认为，地方乱征光伏地税造成电站开发企业税收过重，令电站收益难以保证，而光伏电站土地使用税各地征收标准差异大，造成严重不一致，不同地区对光伏电站征收土地使用税的标准相差近20倍。

除了这些外部原因，光伏企业扎堆下游的另一瓶颈在于融资难。有业内人士表示，下游电站投资建设金融属性更强一些，投资成本在8元/瓦左右，前期需要足够的资金投入，因此负债率更高。

浙江太阳能协会秘书长沈福鑫表示：“融资环境还不是很乐观，我们现有的银行对光伏企业贷款还是存有偏见，还要等市场全面回暖后回笼资金。”

对资金的渴求令光伏企业对股市趋之若鹜。早前，尚德、阿特斯、汉能等纷纷在美国和香港上市。如今面对中国内地资本市场的巨额资金量，光伏企业也开始在中国内地股市寻求融资，中盛光电便是其中一员。在2008年赴美上市遭遇全球金融危机后，蛰伏7年，中盛重启资本市场之路，拆分其下游业务，拟将中盛光电能源股份有限公司上市，并计划2016年挂牌新三板。

除此之外，国家补贴拖欠也给光伏企业的资金困局雪上加霜。王勃华针对15家光伏电站运营商的统计数据显示，累计光伏补贴拖欠额度已超过1000亿元。“拖欠发电企业补贴，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加，产业链出现发电企业、设备企业、零部件企业间的三角债现象。”