今日（12月16日），国家发改委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问，其中包括多项跟光伏有关的问题。


问：今年以来，在扩大有效投资方面重点开展了哪些工作？

答：加快推进重点领域项目建设。能源方面，金沙江下游风光水储一体化基地首个光伏电站建成投产，白鹤滩至浙江特高压直流输电工程重庆段顺利完成长江大跨越。水利方面，南水北调中线引江补汉工程、淮河入海水道二期已开工建设。

问：今年以来，我国经济持续承压，但在新能源汽车、数字经济、高技术制造业等领域还是有不少亮点，下一步在持续推动新动能加快成长方面还将采取哪些措施？

答：今年以来，在党中央、国务院一系列稳增长政策支持下，高技术产业克服困难挑战、实现较快发展，对稳增长、调结构发挥了更加积极的带动作用。1-11月份，人工智能、大数据、云计算、物联网、光伏、新能源汽车等行业表现亮眼。

问：随着北方地区陆续进入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。受多种因素影响，国际能源供应形势更加严峻复杂，能源价格不断攀升，迎峰度冬能源保供稳价面临一定风险挑战。您对当前能源保供稳价形势怎么看？群众温暖过冬能否得到有效保障？

答：电力供给能力持续提升。截至10月底，全国发电总装机达到25亿千瓦，同比增长8.3%；其中，水电、风电、光伏等可再生能源发电装机合计达到11.2亿千瓦。前三季度，可再生能源新增装机占全国新增发电装机的78.8%。确保经济社会发展用能需求。保持核电满发稳发，推动风电、光伏发电多发多用，用好跨省跨区输电通道，做到余缺互济、峰谷互补。多措并举，切实保障经济社会发展合理用能需求。

从以上答记者问不难看出，光伏在我国扩大投资、助推经济发展、能源保供稳价等方面发挥着不可或缺的作用。

就在12月12日，工信部、国家发改委、住建部、水利部四部委发布《关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见》，文件提出，推进清洁能源高效利用。支持青海、宁夏等风能、太阳能丰富地区发展屋顶光伏、智能光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等。


而自从我国双碳目标的提出，光伏作为实现碳达峰碳中和的新能源增量主体，获得了国家及地方政策的大力支持。短短四天以来，浙江、广东、江西、云南等8省就密集出台了12项光伏政策。

一、浙江省

1、浙江嵊泗：鼓励发展智能光伏产业，大力发展分布式光伏

12月16日，嵊泗县人民政府办公室关于印发嵊泗县数字经济发展“十四五”规划的通知，通知指出，挖掘海洋资源优势，大力支持新能源产业发展，积极发展新能源数字装备产业，鼓励发展智能光伏产业，重点培育发展新一代高效太阳能电池组件、智能化光伏生产设备等光伏电站配套产业，提升配套部件供应能力，积极发展高效光伏材料、零部件与装备产业，提高光伏产品和装备本地配套率，持续降低光伏发电成本；重点发展光伏建筑一体化（BIPV）技术、光伏发电监控智能化云平台、智能光伏储能一体机、高效光伏并网电源设备，培育新能源集成应用服务一体型企业。以屋顶分布式光伏开发国家试点为契机，大力发展分布式光伏，推进大洋山高效养殖暨屋顶分布式光伏示范基地项目、整县屋顶分布式光伏试点项目建设，结合嵊泗海岛优势，重点发展集中式光伏电站。

2、浙江海宁：分布式光伏发电项目建设管理办法正式印发！

12月14日，浙江海宁市发展和改革局关于印发海宁市分布式光伏发电项目建设管理办法的通知。通知对分布式光伏项目备案、并网、建设，运营等作出详细说明。

3、浙江瑞安：“十四五”能源发展专项规划印发

12月12日，浙江瑞安市“十四五”能源发展专项规划印发，规划指出，大力发展可再生能源。进一步加快光伏、风电、生物质能、地热能等可再生能源发展，全面推进能源供给侧的清洁化低碳化。全力推进“风光倍增”工程。2025年光伏装机量达到188.5万千瓦，风电装机达到30万千瓦。加快光伏项目建设。鼓励集中式复合光伏发展，利用沿海滩涂和养殖鱼塘建设渔光互补光伏电站，利用荒山荒坡、设施农业用地建设农光互补光伏电站，“十四五”期间建设大唐瑞安马屿镇林光互补、瓯飞浅海滩涂一期渔光互补项目，力争集中式光伏新增装机容量170万千瓦以上。深挖分布式光伏潜力，以整县（市）光伏推进开发为重点，充分利用城市公共建筑、工业园区屋顶，分城区片、中西部片、江南片、汀塘片4大区域积极推进建筑分布式光伏规模化开发，“十四五”期间新增分布式光伏装机10万千瓦以上。

4、浙江台州湾：十四五鼓励发展海上风电、太阳能光伏等绿色能源发电

12月12日，台州湾经济技术开发区管理委员会关于印发《台州湾经济技术开发区“十四五”发展规划》的通知，加快推进清洁能源建设，加大优质新能源项目和企业引培，鼓励发展海上风电、太阳能光伏等绿色能源发电，积极推广应用分布式光伏发电等项目，促进能源清洁低碳化转型。

二、广东省

5、广东东莞：《东莞市新能源产业发展行动计划（2022—2025年）》印发

12月14日，广东省东莞市发改局发布《东莞市新能源产业发展行动计划（2022—2025年）》，文件提出，在太阳能光伏方面。支持光伏逆变器、智能光伏系统产业加快发展。支持新型低成本薄膜太阳电池、钙钛矿新型太阳电池技术研发，推动技术成熟的项目落地转化和产业化，抢占新技术带来的产业发展机遇。拓展分布式光伏发电应用，积极推进公共建筑光伏开发利用。开展“智能光伏+新型储能”示范，推动“两高”项目以及能耗大户，按照“宜建尽建”的原则建设

三、江西省

6、江西：到2024年底全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏覆盖度80%以上

12月14日，江西省发展改革委印发《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划（2022-2024年）》的通知，通知指出，力争到2022年底，实现全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到30%以上；到2023年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到60%以上；到2024年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度达到80%以上。

四、云南省

7、云南：推进建筑太阳能光伏光热应用

12月14日，中共云南省委云南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见，文件指出，深入推进建筑领域可再生能源规模化应用，充分利用建筑本体及周边空间，推进建筑太阳能光伏光热应用，因地制宜推动生物质能、地热能等可再生能源应用和热泵等新技术利用。

8、云南：智能光伏电站装备产业发展三年行动计划（2022—2024年）发布

12月12日，云南省工信厅、云南省住建厅、云南省交通运输厅、云南省农业农村厅、云南省能源局联合发布《云南省智能光伏电站装备产业发展三年行动计划（2022—2024年）》，文件提出，到2024年，全省智能光伏电站装备产业实现营业收入2500亿元，培育10家创新能力突出、具有国际竞争力的百亿级光伏企业，5家年销售额突破30亿元电力装备企业，牵引带动一批上下游配套企业。

五、山西省

9、山西：创新发展光伏、风电、储能、氢能等新能源领域的数字技术应用

12月12日，山西人大发布山西省数字经济促进条例，文件指出，县级以上人民政府应当加快煤炭产业与数字技术一体化融合发展，创新发展光伏、风电、储能、氢能等新能源领域的数字技术应用，推进智慧煤矿、智能电网、能源互联网建设，以数字化转型驱动能源领域综合改革。

六、陕西省

10、陕西紫阳：做好保障性并网的农光互补项目用地保障工作

12月12日，陕西省安康市紫阳县人民政府印发了《紫阳县加快推进电力建设和涉电产业发展实施方案》，方案提出，科学有序推进光伏储能等其他涉电产业。各相关单位应结合第三次国土调查和“三区三线”划定成果，做好已获得全省保障性并网规模指标的农光互补项目等涉电产业重点项目用地保障工作。同时，对可用于农（林）光互补（储能）、屋顶分布式光伏的土地、林地和屋顶资源进行梳理，结合电网消纳条件，有针对性策划推进光伏、储能等项目，科学有序推动涉电产业发展，助力经济稳定增长。

七、重庆

11、重庆：发布电力调频辅助服务市场运营规则，风电、光伏等进行分摊频辅助服务费

12月12日，国家能源局华中监管局关于印发《重庆电力调频辅助服务市场运营规则》的通知。调频辅助服务费用由以下市场主体进行分摊：发电企业：统调范围内并网运行的风电、光伏、储能电站、储能系统、火电、水电机组；具备条件的外来电；具备条件的非统调发电企业。

八、内蒙古

12、内蒙古：支持发展风、光伏装备相关专业，引导院校做优做强专业群

12月15日，内蒙古自治区教育厅关于印发《内蒙古自治区职业教育专业建设改革实施方案（2022-2025年）》的通知。加强紧缺专业设置引导。统筹利用中央和自治区职业教育专项资金，结合专业建设项目和调整需求，实现差异化激励，支持发展现代煤化工、生物制药、稀土、有色金属、风电装备、光伏装备、奶业、肉羊、肉牛、马铃薯、羊绒、新能源等产业相关专业，引导院校做优做强专业群。

原标题：利好消息持续不断！4天8省12项光伏政策密发！