“目前，我们已经能够对全市48家重点碳排放企业实施煤、电、油、气消耗及工业生产过程碳排放的在线监控和企业碳资产进行全方位管理。”据镇江低碳展示馆工作人员介绍，工业碳排放占了镇江市碳排放总量的82%，而48家重点碳排放企业又占了工业碳排放的66%。为了抓主要矛盾，镇江市实施了对48家重点碳排放企业的碳资产管理，同时也不断加强对其余各中小型企业的监管力度。

在此基础上，结合碳评估系统、碳考核制度，通过测算项目的碳排放总量、碳排放强度以及降碳量等指标，并综合考虑能源、环境、经济、社会4个领域的影响因素，设立8项关键性指标，科学确定指标权重，建立评估指标体系，从低碳的角度综合评价项目的合理性和先进性。红灯否决、黄灯碳补偿、绿灯放行，从源头上控制高耗能、高污染、高排放项目的产生。

据了解，目前镇江市的碳评估开展，都是以不增加企业的时间和资金成本为原则，由政府公共财政出资委托第三方专业机构实施。 

低碳九大行动 带动企业转型升级

“现在我们企业每年可实现余热发电2亿多度，不仅解决了公司40%的生产用电量，更节能超过6万吨标准煤。”11月26日，在镇江鹤林水泥有限公司中控室内，该公司总经理助理盛新军兴奋地展示自家企业的低碳大招——余热发电项目。投资2个亿的余热发电项目，曾经让企业内部持怀疑态度，如今已成为企业发展不可或缺的好帮手。

相比传统观念中简单粗暴的转型升级战术，镇江市委市政府此次一手拿着“加大服务业、文化产业、单位GDP能耗、污染排放等指标权重”的棒子，另一手则贴心地推出了“设立专项资金，制定财税、金融、土地等政策措施”，先后制定了2013、2014年和2015年《镇江低碳城市建设工作计划》，全面实施优化空间布局、发展低碳产业、构建低碳生产模式、碳汇建设、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建设、构建低碳生活方式等九大行动，在全社会形成一股低碳风气，带领企业主动投身到转型升级的大潮中来。

“企业实施低碳转型的同时，我们的发展势头好过以往任何一个时段。”据镇江市发改委相关负责人介绍，2014年，全市新兴产业销售达到3600亿元，同比增长25%以上；全市高新技术产业产值占规模工业产值比重达48%，为全省第一。镇江市环保局副局长姚继承说，“低碳发展，促使镇江从根本上改善了整体产业结构。”

据了解，“低碳九大行动”实施两年多来，镇江市已累计投放350辆清洁能源公交车、157辆LNG长途客车，实现了市内CNG出租车100%全覆盖，省级以上经济技术开发区园区循环化改造全覆盖，并新增绿化造林面积10.5万亩，绿色建筑140万平方米。

通过几年的实践，镇江市发现在政策激励和碳峰值倒逼的共同作用下，一批排污企业不仅找到了环保之路，而且从环保中受益颇多，企业内生的环保动力也正在慢慢形成。而镇江市民普遍的直观感受是，天更蓝了，水更清了。