盲目投资造成产能过剩是国企陷入困境的主要原因
国企出现今天这样的局面并不稀奇,因为,从这些年来国企在发展中所采取的策略和思路来看,就已经为今天问题的发生埋下了风险、留下了病根。以钢铁行业为例,早在2003年,中央就采取了宏观调控措施,以解决已经出现的产能过剩问题。
然而,10多年过去了,产能不仅没有压缩,反而涨了几倍。最为可笑的是,就在前几年中央再度出台钢铁行业产能压缩政策的情况下,国家有关部门还批准了广西和广东的两大钢铁项目,从而使产能进一步扩大。
而这些年煤炭、钢铁等行业出现的产能严重过剩现象,最主要的问题也是出在国有企业身上,出在国有企业在投资方面的盲目和无序,出在国有企业只讲数量和规模、不讲质量和效益上,出在国有企业只追求眼前利益而不考虑长远利益上。
譬如煤炭行业,就在上一轮的大整合中,不知增加了多少新的产能,以至于发展到今天,各大煤炭巨头,都为了自身利益、自身政绩,谁也不愿意把产量压下来,不愿意共度难关,最终导致煤炭价格一跌再跌。
事实上,对国企来说,盲目投资不仅表现在产能上,还表现在对投入产出效益的研判上,更多情况下,都是不计成本、不讲代价的,如前些年的风电和
光伏投资,国有企业的投资成本就远高于其他所有制企业,投资回报期、回报率等,则远差于其他所有制企业。
保定天威,就是最好的例证。也正是因为国企在投资方面的盲目性和无序性,也就直接带来了经济下行格局下国有企业的困局。不仅如此,在整个行业遇到困难的情况下,各大企业也是不顾大局,毫无合作意愿、协调意识,导致行业困难越来越大。
供给侧改革的最大难点是国企
按照中央提出的加强供给侧结构性改革的要求,毫无疑问,难点也在国有企业,在于如何让国有企业能够从过剩的产能中挣脱出来,从恶性竞争中挣脱出来,从地方政府的有形之手中挣脱出来,成为真正的市场主体,并自觉地按照市场规律和市场原则办事。
拿煤炭、钢铁两大行业来说,所出现的产能过剩、恶性竞争、大面积亏损等方面问题,就是因为国有企业在行业中所占比重过大所致。来看煤炭行业,在没有进行大规模整合、大规模国进民退时,虽然问题很多,特别是安全生产事故频发,但是,就市场供应来说,总体还是比较平衡的。