2022年被称为光伏行业“魔幻”的一年，产业链价格一路水涨船高屡屡刷新纪录。在被价格困扰两年多的时间里，光伏电站投资企业不仅仅要苦苦挣扎于成本与收益率的边界线上，要应对被新能源热度“炒”起来的坐地起价，还要在此起彼伏的疫情管控政策中抢项目进度。

2023年光伏将超越水电，成为全国第二大电源

迈入“十四五”之后，在碳达峰碳中和目标的支撑下，新能源迎来的全速发展的新周期，国家政策、地方规划密集出台，国有企业强势加入，直接推动光伏电站投资进入白热化。

截至2022年11月底，我国水电装机（含抽水蓄能）约为4.1亿千瓦，而光伏电站装机达到3.72亿千瓦，已经超越风电，成为全国仅次于火电、水电的第三大电源形式。

按照行业装机趋势，到2022年底光伏发电装机有望突破3.9亿千瓦，叠加2023年普遍预期的超过100GW年度新增装机，到2023年底光伏发电装机或将突破5亿千瓦，大概率超越水电（含抽蓄）成为全国第二大电源。

光伏电站开发投资分化：国有企业垄断地面电站市场

尽管2022年关于国有企业压缩新能源投资的争议声不断，但从全年指标获取情况而言，国有企业在地面电站开发市场上的垄断地位进一步夯实，超过70%的地面电站主投资方仍为国有企业，这也印证了在地面电站开发中“国进民退”的趋势。

事实上，这与地面电站发展模式息息相关。为了发挥规模效应，我国地面电站开发逐渐进入基地化时代，单体规模动辄1GW起步，投资额度以及建设管理难度升级，这也导致地方政府在进行指标分配时亦偏好于国有企业。尤其是在三批大基地项目优选中，几乎超过90%的项目被国企收入麾下，民营企业大多以产业配套、地方贡献等方式参与其中，但项目的主导投资方仍然是国企，民企基本在地面电站开发中沦为配角。

尽管有部分省份明文鼓励民营企业参与光伏电站项目开发，但从整体的趋势来看，在地面电站这个市场，民企未来将更多的作为服务方参与，央企等国有企业垄断地位将进一步增强。

电价的不确定性将在2023年凸显

中国光伏发展多年，固定上网电价是此前支撑光伏行业快速发展的先决条件之一，但进入“十四五”中后期，一些决定电价的边际条件将发生变化。其中，一方面体现在电力交易在光伏电站投资中的影响。作为电力形式之一，尤其是近两年新能源的跃升式发展，意味着我们距离进入市场进行充分竞争的脚步越来越近。

从2022现货交易试点省份的执行情况来看，光伏电站上网电价将会随着参与市场交易带来巨大的波动。根据光伏們跟踪，山西作为我国首批电力交易试点省份，也是目前连续执行时间最久的省份，按照目前的交易规则，部分光伏电站电价甚至不足0.2元/度，这给山西的光伏电站投资带来了极大的压力。

但同样的电力交易，在江苏、广东等省份，绿电需求量巨大，本省的新能源电站甚至无法满足需求，绿电交易的溢价可以达到7分/度左右，这也将不同地区电力供需特点体现的淋漓尽致。

在光伏电站投资中，电力交易将成为财务测算中不可或缺的边界之一，而同时，电力交易服务也将带来一个广阔的后服务市场空间。

原标题：2023：光伏超越水电 国企垄断地面电站市场