11日，天合光能宣布退出欧盟价格承诺机制，转向通过海外工厂满足欧盟市场需要。此前，欧盟于5日发布公告，决定对中国光伏产品“双反”（反倾销、反补贴）措施启动日落复审调查。业内人士担忧，当前欧盟经济整体不景气，此次调查很可能以延长“双反”措施收场。欧盟再度发难，光伏大省江苏将成最大受害者。

失去的欧洲市场

2013年欧盟对中国光伏产品发起的“双反”调查，堪称全球最大一起贸易争端，涉案金额高达200多亿美元，如今“双反”措施即将到期。此前欧盟曾是我国光伏太阳能最大市场，中国七成光伏产品销往欧盟，但目前已减至两三成。江苏光伏产品对欧出口与全国大同小异。

由于欧盟对华发起的“双反”调查几乎涵盖光伏太阳能产业所有产品，欧盟贸易政策的改变深深牵动我省光伏企业的神经。省商务厅公平贸易局人士说，案件涉及江苏企业100多家，出口额近百亿美元。在反倾销7家强制应诉的中国企业中，江苏就占3.5家，包括尚德、天合、旺能及晶澳在苏关联企业。

“我们公司2009年兴办，欧盟原是主要目标市场，最多时一年销售超过50兆瓦，出口额4000多万美元，主要是意大利、德国和丹麦，效益也不错。但后来卖价一路下滑，2011年每瓦还超过1美元，2012年就降到0.6美元左右。

而在2013年欧盟发起"双反"调查后，我们只得退出。不堪逐年加重的亏损，去年9月公司已关门歇业。”南京市溧水区一家光伏企业原老总告诉记者。

被迫从欧盟撤退的光伏企业还有很多。扬州也是重灾区，作为该市代表性企业，晶澳（扬州）太阳能科技有限公司对欧盟出口也从原先占出货量的六七成几乎变成零出口。

“欧盟由于受经济不振、市场趋于饱和等因素影响，纷纷取消补贴政策，对来自中国的光伏产品不断找麻烦。”南京海关统计处处长唐仁军说。

西方不亮东方亮

欧盟光伏太阳能生产企业眼前日子不好过。天合光能的欧洲客户、合作伙伴，这几年有的关门，有的难以为继，有的不得不将项目延期。江苏环太集团董事长王禄宝说，“德国、瑞士等光伏产业发达国家的企业最近纷纷倒闭。我们公司从2011年到今年上半年虽然一直亏损，但欧洲企业倒闭成为新的商机，我们引进设备加快产品升级。”

业内人士说，江苏光伏生产成本本来已与日本、韩国及中国台湾相差无几，而这些国家和地区不受制裁，价格可以是每瓦0.53欧元出口，欧盟进口商自然更愿意把订单交给它们。

根据两年前欧委会与中国光伏行业达成的价格承诺协议，天合光能自2013年12月6日起，被征收47.7%的反倾销和3.5%的反补贴税。天合光能董事长高纪凡说，如果欧盟再次挥舞“双反”大棒，中国企业出口欧盟的产品将失去竞争力。