根据有关要求，光伏发电项目可细分为以下五类。第一类：家庭分布式光伏发电项目，是指个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目。第二类：屋顶分布式光伏发电项目，是指企业在企业厂房房顶或商品房顶建设的分布式光伏发电项目。

第三类：全部自发自用的地面分布式光伏发电项目，是指利用地面建设的全部电量自发自用的分布式光伏发电项目。第四类：地面分布式电站，是指利用地面建设的装机规模20MW以下，接入电压等级35kV以下，且所发电量主要在并网变电站区域消纳的光伏电站项目。

第五类：地面集中式电站，是指利用地面建设的装机规模20MW以上，或接入电压等级35kV以上的光伏电站项目。

根据国家、省文件精神，国家用光伏发电年度规模指标的方式严格控制电站类项目规模，但明确鼓励分布式光伏发电项目的建设(不需光伏发电年度规模指标)，为支持、鼓励我市分布式光伏发电项目，建议设立分布式光伏发电项目专项基金，鼓励分布式光伏发电项目建设。

目前设想的方案是，对于不占用我市光伏发电年度规模指标的分布式光伏发电项目，并网发电后，按0.1元/度进行电价补贴，在专项基金内列支。补贴时间为5年，即2019年前并网发电的分布式光伏发电项目享受补贴。由市发改委研究提出加快分布式光伏发电项目备案的办法，根据国家规定减少一切不必要的前置条件，根据投资者要求随报随备。

资金来源建议从节能减排示范城市专项资金中出一部分，每年从财政预算中列一部分。具体由市财政局研究提出成立分布式光伏发电项目专项基金的具体方案，明确基金的资金来源及其可持续性。由市建委研究提出：工业厂房设计时增加屋顶承载力的要求及其鼓励政策。由国网聊城供电公司研究制定聊城市分布式发电项目电价补贴具体结算办法和程序。