《可再生能源法》要求保障性全额收购可再生能源电力，但现在执行不到位问题突出，节能优先调度也是要保障风电、太阳能发电优先上网，保障性全额收购，现在没有做到位。

在做2050中国未来能源发展战略研究时，我说过，国家应该对煤电实行双控，即总量控制和强度控制，总量主要控制煤炭消费总量，强度控制实际上就是要煤电厂提高效率和技术创新。

煤电厂的发展要转变理念，不是只有清洁能源可以实现创新、协调和绿色发展，煤电通过技术创新也可以实现。政府正在加快电力体制改革步伐，建立电力市场，就是要还原电力商品的市场属性，不同时间段、不同功能的电力产品的价格是不一样的。

记者：《建议》提出，拓展产业发展空间。支持节能环保、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。目前，我国节能环保、电力装备、新能源产业的现状和技术水平如何？怎样进一步推进？

王仲颖：从发展的理念讲，新能源产业不创新就不能降低成本，而居高不下的价格，就没有市场。现在各行各业都要创新，风电和光电也要创新，比如说到2020年或再过几年，风电就能与化石能源竞争，光电到2020年就能平价上网，也有的企业讲他们的光伏产品到2017年就能平价上网。

产业发展要看国内国际大势。现在，可再生能源产业发展趋势还是符合国家能源结构调整、经济转型对产业发展的需求，符合提供清洁能源供应应该担当的重任。今年的电力增速可能不到1%，也就是说，全年新增电量在400亿千瓦时左右，而今年，弃风和弃光电量到年底也接近400亿千瓦时，弃掉的电量与新增的电量相当，非常可惜。

所以，现在是非常好的能源结构调整机会，因为能源需求的增速放缓了，而且用能终端也在向电力转型，像电动汽车、公共交通和高铁等，都需要更多电力，这就为可再生能源电力提供了巨大发展空间。