新能源是当前的一大热点，目前气候形势不容乐观，能源变革也是势在必行的。光伏发电等新能源替代成为一个颇有前景的行业。我们国家近年来一直在大力支持光伏发展，把光伏作为我国可再生能源发电的一个重要部分。国家能源局通过政策规范和帮扶光伏等新能源行业发展。那么，在2015年国家能源局发布了哪些一石惊起千层浪的政策文件呢？索比光伏网对此进行了独家盘点。

2015年1月9日 《国家认监委能源局关于成立光伏产品检测认证技术委员会的通知》国认证联〔2015〕5号发布，按照《国家认监委 国家能源局关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》(国认证联〔2014〕10号)有关要求，经对各有关单位推荐专家进行遴选，国家认监委会同国家能源局组建了光伏产品检测认证技术委员会，以协助对光伏产品检测认证工作中的技术问题进行研究、审议，并提出建议。

   《国家认监委能源局关于成立光伏产品检测认证技术委员会的通知》国认证联〔2015〕5号.doc

2015年1月14日国家能源局关于下达《2014年第二批能源领域行业标准制(修)订计划的通知》国能科技[2015]12号，将2014年第二批能源领域行业标准制(修)订计划(共计253项)下达给各有关单位，请组织、监督各有关标准化技术委员会和起草单位抓紧落实和实施，按时完成任务。

   《2014年第二批能源领域行业标准制(修)订计划的通知》-国能科技[2015]12号.doc

2015年1月7日《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》国能安全〔2015〕1号发布，要求以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。

   《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》国能安全20151号.doc

一月份，国家能源局下发《关于做好2014年光伏发电统计数据核实工作的通知》请各省(区、市)能源主管部门根据附表1所列光伏发电并网容量相关数据进行认真核实。

对于两个渠道统计2014年累计并网容量数据出入较大的北京、天津、河北、山东、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、河南、江西、四川、辽宁、陕西、宁夏、新疆(含兵团)、广东、广西、云南和贵州省(区、市)，请能源主管部门与电网企业沟通，逐个项目进行核实，并于1月23日前将统计数据(光伏电站和分布式分开)和对应的项目名单报我局。

请各省(区、市)能源主管部门补充报送2014年新增光伏发电并网容量，按集中式光伏电站和分布式光伏分别报送(分布式光伏项目包括2万千瓦以下就近消纳的分布式光伏电站项目)，并注明并网时间，对于与电网企业统计数据出入较大的地区，请说明原因。请有关电网企业积极配合核实相关数据。

   《能源局关于做好2014年光伏发电统计数据核实工作的通知》.doc

2015年1月26日，国家能源局下发了《国家能源局综合司关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》。国家能源局根据全国光伏发电中长期规划、各省(区、市)太阳能资源、电力市场消纳和2014年光伏发电年度计划执行情况，提出了2015年光伏发电建设实施方案，征求以上各单位意见，并要求于2015年2 月6日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。

2014年，中国新增并网光伏发电项目10.52GW，并未完成当年国家能源局制定的 14GW目标。国家能源局在2014年发布诸多政策以推动分布式光伏的发展，但最终只完成了2.52GW的分布式电站，离当年8GW的目标相差甚远。基于 2014年中国光伏发电市场出现的一些问题，国家能源局光伏发电新政策中做出了下述主要调整以完成2015年总体15GW的目标。