不能影响节能减排目标

本次调降风电、光伏上网电价的基础还是电力成本的下降。

彭博新能源财经在今年10月份发布的一份报告显示，全球陆上风电的平均度电成本从上半年的每兆瓦时85美元降至下半年的83美元；而光伏发电的成本下降幅度更大，从129美元降到122美元。

与此同时，天然气、燃煤发电的成本却在悄然上升。报告显示，在中国，陆上风电成本介于燃气发电与燃煤发电之间，为每兆瓦时77美元，后两者分别为113美元和44美元，而太阳能发电则为109美元。

这种趋势已经延续了数年，也是支持降价的主要依据。林伯强认为，从长远来看，只有价格降下来，风电、光伏才有可能在能源结构中担当大任，才有可能获得可持续的发展。

即便如此，调降价格的消息一出，仍有不少反对意见。交银国际证券发布的报告提醒，如果电价水平不能保证投资商合理利润，打击投资积极性，那么政府节能减排的目标也很难实现。

这份报告认为，政府应设置合理的电价下降阶梯，并配以相关保护措施，保证领先厂商获得合理的投资回报，又能阻止投机者的盲目进入，进而引导行业的持续健康发展。

风电煤电上网价差缩小

发改委通知中特别提到，调整后的标杆电价政策仍将对新能源产业保持较强的支持力度。此次调价后，一类资源区的陆上风电项目上网标杆电价将在2018年达到0.44元，而今年调整后的燃煤发电上网标杆电价也不过0.4元左右，两者差距进一步缩小。