12月29日，备受瞩目的2016年全国能源工作会议在京召开，国家发改委主任徐绍史、国家能源局局长努尔·白克力及各司长、地方发改委、经信委、能源局相关负责人、能源企业行业代表等共计逾200人参会。上午总结今年工作、安排来年战略任务，下午小组讨论具体战术问题并做总结，一天的会期安排得满满当当，高效务实，干货满满。

当天上午，努尔·白克力用近90分钟的时间作了题为《勇于担当奋发有为努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告，全面回顾了2015年乃至“十二五”期间我国能源工作的成绩与问题，同时部署2016年能源工作目标和实施路径。

2015年及“十二五”能源发展回顾

努尔·白克力指出，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势，全国能源系统在2015年主动适应经济发展新常态、开拓进取、扎实工作，各项工作取得了新进展。

①保障能源供应放在重要位置，为经济社会发展和稳增长提供有力支撑。

一方面，认真抓好能源生产供应，全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标煤，同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%。非化石能源消费比重12%，比上年提高0.8个百分点；煤炭消费比重64.4%，比上年下降1.7个百分点。另一方面，科学规划、有序安排能源重大项目建设，拉动全社会投资效应明显。2015年1月－11月，煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元，占全社会固定资产投资总额6.6%。

②着力加快清洁能源发展，能源结构进一步优化。

第一，安全高效发展核电。全年新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦；在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。拥有自主知识产权的“华龙一号”三代核电示范工程开工建设。第二，大力发展可再生能源，预计到2015年底，水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右，可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右。第三，加快开发利用天然气。国内天然气产量保持稳定增长。

③以落实大气污染防治任务为契机，促进能源清洁高效利用取得显著成效。

推进煤电节能减排升级改造，全年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。大气污染防治12条重点输电通道建设进展顺利。牵头实施加快成品油质量升级国家专项行动。推进电动汽车充电基础设施建设。推进煤炭清洁化开发利用，淘汰落后火电机组423万千瓦，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。实施清洁能源发展示范建设。

④以“一带一路”战略为引领，推动能源国际合作取得突破。