《能源》记者梳理资料时发现，早在2011年9月20日，便有中广核德令哈50MW光热发电项目及试验基地，近日在青海西宁动工的消息。而这一时点距今已有整整四年。

2012年6月低，该项目继续升温。中广核太阳能德令哈50兆瓦光热项目的选址、可研已经完成，正在开展土地预审、核准等工作，预计8月份开工建设。在这时，由于项目进展缓慢，已有光热发电业界人士发声，对中广核项目进展缓慢表示焦心重重。彼时作为中广核太阳能开发有限公司总经理的韩庆浩，经常在大型太阳能产业会议上为光热发声，呼吁上网电价政策落地。

2013年12月2日，亚洲开发银行执董会以简化程序批准了中广核青海德令哈太阳能热发电项目。亚行将为本项目提供1.5亿美元贷款。在此之前，该项目只是获得亚行贷款支持承诺。

为求稳妥，2014年，中广核太阳能启动中广核延庆863槽式集热试验平台项目。延庆863槽式集热试验平台建设项目，隶属于“十二五”863主题项目“太阳能槽式集热发电技术研究与示范”项目的一部分。其中，中海阳集团全资子公司成都禅德太阳能电力有限公司成功中标中广核863槽式集热试验平台建设项目反光镜设备采购标，北京天瑞星光热技术有限公司接到中广核延庆863槽式集热试验平台项目集热管采购标。国产设备将首次通过招投标方式在国内光热项目上得以正式应用。

参与到此次863项目的民企员工对记者解释道，虽然该小型示范项目均用到国内一些光热供应商，但真正能上到德令哈50MW项目上还是有一定竞标难度。“亚行对经济效益、回报率都有要求。因此，在国外有示范项目的供应商和EPC商更有竞标优势。”

该人士对记者透露，“中广核项目之所以拖到今天，还是因为难度大。作为在国内第一个吃螃蟹的人，中广核系统集成工程难度大、压力重。光热产业在我国发展时间不长，没有大型示范项目支撑，各方面经验都欠缺。”

原计划应于2012年8月动工，2014年10月完工的德令哈光热发电项目，终于在2014年7月1日正式动工，预计到2016年9月实现商业化运行。这比原计划将近晚了两年。

在韩庆浩离职、李晓学新上任中广核太阳能公司总经理后，中广核德令哈50MW光热电站项目有再次提速的趋势。最为明显的是，该项目的具体开发模式有了很大变化，关键的集热场、光场将以总包EPC模式对外招标，而不再是原有的技术、设计等各种服务设备分别招标的模式。

今年上半年6月，中广核正式发布德令哈50MW槽式光热发光项目光场EPC招标、以及传热储热系统EPC招标。

其中记者注意到，中广核对投标人的具体经验资质上有十分严格的要求。

“投标人至少在提交标书截至日期之前的过去八年间有槽式光热电站的承包、分包商或管理承包商经验，且电站最低装机容量为50MWe，并且上述项目至少已成功运行2年以上。”可见中广核力图求稳之心。

但遗憾的是，其传热储热系统EPC在6月17日首次开标后，未能满足采购需求而重新招标。此外，太阳岛EPC招标、光场EPC招标均有所延迟。因该项目涉及金额巨大、涉及企业多、工程集成难度大而拖缓。

▼技术瓶颈与发展前景

与光伏发电等相比，光热发电技术避免了昂贵的硅晶光电转换工艺，主要利用大规模阵列抛物或碟形镜面收集太阳热能，并通过换热装置提供蒸汽达到发电目的，可降低成本，前景被广泛看好。但现实情况是，我国光热发电一直未获实质性进展。截至2014年底，我国已建成实验示范性太阳能光热发电站（系统）6座，装机规模约13.8兆瓦。

全球范围来说，虽然在美国和西班牙主导下，槽式和塔式光热电站目前均已实现了大规模商业化运行，而碟式及线性菲涅尔式则分别处于系统示范阶段。2012-2014年，全球太阳能热发电装机容量全球太阳能热发电装机容量61%、34%、33%，实则增速呈现下降趋势。

成本过高、光热发电市场无法带来投资者预料当中的理想受益，依然是光热产业无法蓬勃发展的致命因素。光热投资过于昂贵，即使用热熔盐替代，光热成本已经大幅下降，但同等规模下光热投资也比光伏投资额高出近一倍。若计算起发电成本，目前，光伏发电成本已经下降至0.7元/度左右，未来还有非常大的下降空间，然而光热发电成本约为0.9元/度左右，技术路线不成熟，未来发电成本下降还有很大难度。

翻看世界光热发展历史，前车之鉴比比皆是。在光热鼻祖LUZ公司破产后，其光热技术及资产于1992年被以色列太阳能热电站建造商Solel接盘。而Solel也于2009年被西门子收购。而今，西门子难抗巨大成本压力、缓慢的业务增速以及微少的盈利，在2013年6月退出光热业务，光热资产成为烫手山芋。在此之前长达半年时间里，西门子一再试图抛售Solel资产而未能成功脱手。在这一时段前后倒闭或退出太阳能热电的还有曾在美国光热市场风光无限的德国SolarMillennium。