②税收政策

我国曾对节能建筑有固定资产投资方向调节税，但从2001年开始统一采用零税率政策，这一政策对光伏建筑等节能建筑的发展起到了一定程度的制约作用，削弱了光伏建筑开发商开发光伏建筑的积极性。要推进光伏建筑的发展，我国可取消零税率征收固定资产投资方向调节税的政策，重新征收；还可对光伏建筑开发商给予一定程度其他税收优惠；运用能源相关的税收等提高使用能源的成本，以补贴光伏建筑。

③其他政策

政府可以推行财政补助、政府采购等措施，使开发商能积极自主地开发光伏建筑。

（3）针对消费者的激励政策

前面提到了消费者主要关心的是商品的性价比，要促进光伏建筑的发展就要增加消费者对光伏建筑的需求偏好，可推行的政策有降低首付比率、低息贷款、上网补贴等，借鉴发达国家的成功经验，上网电价是目前最为有效的经济激励政策。德国就成功的推行上网电价政策，其光伏建筑的发展迅速，处于全球领先地位。相比德国，我国也推行了上网电价政策，但我国的上网电价政策在全国只给出了一个固定值，这是很不科学的，我国幅员辽阔，各地区太阳能资源差异显著，而且项目的规模、光伏系统的安装方式等都会对光伏建筑上网受益产生影响，所以我国应该制定并推行更加合理的光伏建筑上网电价政策，在推出上网电价的同时还要制定相应的光伏电价调节机制，随着光伏建筑产业的发展，对上网电价及时的做出调整。

3.2、产业政策

光伏建筑产业政策的供给要与光伏建筑建筑产业发展环境相匹配，各政策之间的协调配合时很重要的。在指定产业政策时要做好产业规划，统筹产业发展，重视产业布局。我国光伏建筑的产业政策改进可从以下几点入手。

（1）兴建光伏建筑示范工程

我国财政收入大，若能由政府出资，兴建光伏建筑示范工程，对于提高光伏企业技术创新的积极性大有好处。结合中国国情，笔者认为由政府投资建设，然后带动企业投资，将会更快的推进中国光伏建筑的发展。鉴于此，笔者在本章节将重点分析论证笔者的观点和重点把建议落实到实施细节。

中国光伏建筑发展滞后，或者今年来停止不前，主要原因是没有找到适合中国国情的具有创新性推广方式，在此笔者提出一个具体可实施推行方式。根据中国城乡化政策推进，可利用土地资源越来越集中，也越来越有限，并且中国的建筑翻新年限也越来越短，这样就导致了光伏建筑使用面积少，使用周期短的弊端。而光伏建筑都是利用现有建筑来安装建设，显然单纯的投入土地从可持续发展上的长期考虑是不合理的，所以本文作者提出：把以往单纯的屋顶计划扩展到更稳定的公共建设上面去，比如：高速公路和铁路。

中国到目前高速公路总长约为10万公里，按照平均宽度35米计算，总面积约为10*10000*1000*35=3500000000平方米，即35亿平方米，若一个屋顶单位面积按100平方米计算，相当于3500万个屋顶；中国铁路总长和高速公路差不多，由于铁路占地面积约为高速公路的一半，总面积约为17亿平方米，相当于1700万个屋顶。中国人均住房面积约为30平方米，也就是说铁路和高速公路占地面积相当于约3亿人的住房面积。
　　
在高速公路和铁路这样的公共建设上发展光伏建筑有一下几个优点：

①建筑集中，减少重复建设，如果在高速公路上发展光伏建筑，来利用太阳能，由于建筑集中，工程大，建筑结构简单单一，将会最大限度的节约建筑材料和太阳能设备。

②建筑和所有权简单，便于管理，对于光伏建筑遮阳的高科技设备，后期的维护费用将远远大于建设安装费用，对于国有的建设，产权清晰，建筑集中，后期维护成本将会在最大限度的降低。

③建筑相对稳定长久，减少资源重复建设和浪费，由于是公共建设，相对于经常拆迁的房屋来说，更长期稳定，大大的减少了重复建设和浪费。

④土地资源双重利用，极大的节约了土地资源，由于高速公路这样的建设是刚性必须公共设施，在此发展太阳能极大的节约了土地资源。
　　
（2）建立产业投资基金及风险担保机制

建立光伏建筑专项的产业投资基金和风险投资担保机制能扩大光伏建筑发展的融资范围，起到了推进光伏建筑产业与资本市场的融合，从而带动了光伏建筑的发展。

（3）技术扶持政策

政府可通过光伏建筑产业技术扶持政策如科技立项、建立健全的光伏建筑产业知识产权保护等加大光伏建筑企业的技术创新，鼓励国际合作，提高我国光伏建筑的竞争力。