为促进中国光伏产业政策的有效性，笔者在总结国外发达国家光伏产业政策成功经验的基础上，结合本国实际情况提出了针对光伏产业研发、财税政策、长效发展等方面的政策建议与措施。

一、光伏产业研发需要何种政策

目前，中国太阳能光伏产业政策大致集中于光伏产业的生产环节与投资环节，对光伏产业中的研发投入政策明显不足。美国与欧盟等国家的成功经验表明，在光伏产业的发展初期与中期，要发挥光伏产业研发政策的积极作用，培育相对完整、健康的太阳能光伏产业链体系，并且引导光伏企业扩大各环节的产能、有效配置资源从而提升国家竞争力。

因此，可以首先考虑加大对光伏产业研发阶段的投入力度，争取能够在光伏产业的技术环节与装备制造环节取得自主知识产权，以此为光伏产业的健康发展奠定技术基础；其次，在稳定现有的对研发方面的投入的基础上，建立国家级的太阳能光伏产业技术研发中心，并加强科研院所与光伏企业的合作，承担起产业核心技术的研发；最后，还应该广泛利用国际上的科研资源，鼓励广大光伏企业与发达国家的科研机构进行技术研发合作与技术交流，并最终建立起本国的光伏人才培养体系。

1.1、加大光伏产业研发投入力度

加大光伏产业研发投入，政府部门首先要遵循“光伏企业是创新主体”的方针，激励大型的光伏企业加大在自主创新与技术研发方面的投入，并在政策上给予大力支持。在光伏企业的研发阶段，可以应用税收与财政政策给予进行技术研发的企业以优惠，以此降低企业在研发过程中的税负与劳务成本从而加大对光伏产业研发的投入。