“十四五”时期，全国确立了可再生能源大规模发展、高比例发展、市场化发展、高质量发展的目标，可再生能源将进一步引领能源生产和消费革命的主流方向，发挥能源绿色低碳转型的主导作用。北京把推动光伏发电与城市融合发展、高质量发展作为主要方向，大力发展光伏与建筑、设施一体化应用，推动多元融合、综合应用的新模式进入各个领域，引领生产生活方式向绿色低碳转型。

3月28日，北京市发改委、财政局、规自委、住建委印发《关于推进光伏发电高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）和《关于推进光伏发电高质量发展的支持政策》（简称《支持政策》），提出推进光伏发电高质量发展的工作措施和支持政策。29日，北京市发改委还就上述两个文件进行了解读。

针对北京光伏发电发展实际情况，《实施意见》强化科技创新、风貌融合、生态协调、安全实用，提出了高起点规划、高品质建设、高水平应用、高效率服务、高标准管理等5项推动光伏高质量发展的措施。“十四五”时期，力争实现全市新增光伏发电装机规模达到190万千瓦。

在高水平应用方面，《实施意见》鼓励科技创新、综合应用、多能耦合，加快建筑光伏一体化推广，鼓励各类市场主体参与光伏项目建设，提升整体应用水平。文件要求，全面推进建筑光伏发电应用，大力推动基础设施光伏发电应用，积极推动农业农村光伏发电应用，加快推动产业园区光伏项目建设，全面提升光伏发电综合应用水平，资金支持引导高质量发展。

北京市发改委、财政局深入研究光伏发电高质量发展的有效路径，分类精准制定支持政策，对北京市行政区范围内2022年1月1日至2025年12月31日期间并网发电、并符合条件的光伏发电项目给予资金支持。《支持政策》提出：

一是对个人利用自有农村合法住宅建设的分布式光伏发电项目，学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户分布式光伏发电项目和执行大工业电价的分布式光伏发电项目，分别给予每千瓦时0.1元、0.26元、0.03元的补贴。

二是支持光伏新技术、新材料、新模式应用；加快基础设施、公共机构、城市更新、市级重点工程、产业园区等领域光伏发电项目整体规划、有序实施；支持结合关停废弃矿区生态修复、垃圾填埋场生态提升、设施农业建设的光伏发电项目建设。对以上类型的光伏发电项目，市政府固定资产投资分别给予不高于光伏发电系统建设投资30%、20%和10%的资金支持。

四部门还鼓励创新投融资模式，鼓励项目单位充分应用各类金融工具对光伏发电项目进行社会化投资，鼓励采用合同能源管理模式进行光伏项目投资建设，鼓励各区根据自身特点制定区级光伏支持政策。

自2015年以来，北京积极支持光伏发电推广应用，推动了光伏发电由试点示范进入扩大应用的新阶段。截至2022年底，北京光伏发电装机达到95.3万千瓦，较2015年增长约5倍，年发电量9.1亿千瓦时，相当于25万个家庭一年的用电量。

上述数据虽然看起来不错，但放在全国来说，与其他省份差距太远。95.3万千瓦的数据，在32个省级行政单位里排名倒数第2，仅比重庆装机高；2022年新增装机15.2万千瓦，在全国新增排名里倒数第4。

解读文件里提出，到2025年，实现光伏发电装机规模达到250万千瓦左右的目标。这就意味着3年内，北京将新增150多万千瓦的光伏装机，平均一年50万千瓦，远高于2022年15.2万千瓦的新增装机。北京有这样的底气，来自上述两个文件的支持，也来自于将光伏发电等可再生能源应用作为推动城市绿色发展的重要手段，统筹城市规划建设管理与光伏发电高质量发展，坚持宜建则建、综合应用，深入推进分布式应用、多元耦合发展。

大力发展光伏发电对驱动城市高质量发展、支撑能源绿色低碳转型、提高可再生能源利用比重具有重要意义。相信北京的有关部门将努力提升光伏发电发展的质量和规模，为加快推动首都能源绿色低碳转型，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

原标题： 能环宝：政策鼓励+资金支持，北京推进光伏发电高质量发展