为了配合联邦政府扶持光伏产业的政策,一些州政府出台了相应的对光伏产业的税收抵免和补贴政策。例如:企业使用可再生能源可以在所得税中抵免10%--35%;根据企业和个人对光伏产品的使用情况,抵消部分不动产税,这条在美国各州中得到了广泛的使用;购买者在购买光伏产品时可以直接扣除产品的销售税等等。像加利福尼亚州提出在购买光伏电力优惠的基础上每瓦补贴4美元,美国各个州的促进光伏产业的措施出台,为光伏产品进入最终的消费市场打开了方便之门,进一步降低了光伏产品的市场价格,增强了对传统能源的竞争力。
1.4、国外财税政策优缺点分析
1.4.1国外财税政策优点分析
光伏产业作为一个朝阳产业在世界各国都得到了大力的扶持,但由于各国的具体国情不同,扶持政策有所不同,下面为国内外出台的光伏产业财税政策的分析。
德国、日本、美国通过实施一系列财税政策,在很大程度上促进了光伏产业的发展。德国政府通过政府补贴投资为光伏电力找到了销路,加速了光伏产业的推广,使德国成为了世界光伏产业最主要的市场。在相当程度上带动了国内就业,通过这一政策,计划在2013年底光伏产业从业人员将达到9万人,到2020年光伏产业可以提供20万个就业机会,使得光伏等新能源产业成为带动国内经济发展的一个新的增长点。
日本的财税政策的促进作用更是显而易见:在政府直接投资较小的情况下,日本政府推出住宅和非住宅差别补贴这一政策的推出推动了光伏产品的普及,从居民的屋顶光伏应用,到光伏产品在大规模商业应用和新产品的试验、研发,削弱了光伏产品相对于传统能源的成本不足。根据2010年日本国内光伏设备安装情况作出估计,如下图(图4-1)所示:
图4-1日本光伏发展目标单位:MW
麻生太郎提出了经济刺激计划对光伏产业进行大量投资后,根据光伏组件(图4-2)和光伏电力(图4-3)现有的成本情况,对2020年和2030年作出了预测,如下图所示:
如上图所示,日本的补贴政策大力促进了光伏产业的发展,提升了光伏产品的安装量,有力的降低光伏发电的成本,提升光伏产业相对于传统产业的竞争力。