美国的财税政策呈现出另一种思路，它由国家制定全面的产业规划，大量综合应用税收、补贴手段，全面扶持光伏产业的发展。首先，由于有了联邦政府的大量投资和明确的规划，国内光伏产品的安装量出现了快速增长，就业人数有了显著上升，下图是2004年，美国政府发布了“我们太阳电力的未来：2030及更久远的美国光伏工业路线图”发表之后，根据2004年和2010年美国国内光伏电力累计安装量预计2015--2030年的累计安装量（图4-4）和就业人数（图4-5），如下图所示：


如果上述目标得以实现，按照当前世界各国光伏发展的速度现状估计，美国将在2020-2030年间重新引领世界光伏产业的发展，这不仅为美国带来巨大的环境效益和能源效益，还在一定程度上缓解了国内的就业问题。

其次，综合运用了税收、财政补贴、政府购买手段，大力支持光伏产业发展，补贴和税收优惠对象涉及面比较广，并提出了相应的发展计划。加大了鼓励住户和企业法人、对光伏产品的安装、使用力度，并加以金融信贷方面的扶持，同时强制政府机关购买光伏电力、安装光伏设备，在很大程度上扩大了光伏市场，加速了光伏产品在国内的普及。一连串对光伏产业的促进政策反映出美国政府发展和振兴光伏产业的决心。在对光伏产业的立法中体现了政府重视对产业的开源和节流，同时调节对光伏产业的生产和消费，政府的权利和责任也比较分明，有利于投资者和消费者根据自身的利益作出相应的决策。

1.4.2、国外财税政策缺点分析

德国、日本的光伏财税政策不利方面主要体现在以下几方面：首先，这些政策有一定的不稳定性，政府缺乏对光伏产业的长期的规划。大部分针对用户，对于企业的税收和支持较少。其次，缺乏相应的税收支持，不利于企业的长期投资，政府的直接投资比较少。

而美国光伏产业政策中过多的利用经济和法律手段鼓励支持产业发展，很少出现行政强制措施，由于国内较高的负债比率和过多的经济补贴将加重政府的财政负担，会影响政策的持久性，并制约产业的发展。