2015年12月12日，联合国巴黎气候大会通过了一致减排行动的《巴黎协定》。在这天之前，技术、成本、政策几条线共同决定中国光伏产业发展速度，在这天之后，两条线将主要决定当前中国光伏产业的发展速度。

两条线是什么

如同一个企业的发展速度是由供求关系决定一样，一个产业的发展速度也是由供求关系决定的，光伏产业的发展速度亦是如此。在供求二者决定产业发展速度的不同作用中，需求发挥着更加主动和重要的作用，当前的光伏产业的发展速度亦是如此。

当需求一定的时候，需求市场的规模受商品的价格决定，完全市场化产业商品的价格是由生产成本+企业利润和购买者愿意支付的成本决定的;非完全市场化产业商品的价格是由生产成本+企业利润和社会补贴+购买者愿意支付的成本决定的。

当前的光伏产业是典型的非完全市场化产业。当生产成本、企业利润、购买者愿意支付的成本这三个市场化因素一定的时候，社会补贴这一非市场化因素就对光伏产品需求规模产生着决定性的作用。

在完全市场化产业，需求规模是在一定成本水平上个体需求的集中体现;在非完全市场化产业，需求规模是在一定补贴水平上社会意志的集中体现。对于非完全市场化的光伏产业而言，这种社会意志既决定一国之光伏产业需求量的大小，也决定一国之光伏产业这一时期的发展速度。