当前，我国在能源领域面临着多重挑战。特别是进入本世纪后，能源消费增长迅速，虽然近年来增长率有所下降，但年均增长率依然超过7%。按照这种趋势，未来我国能源消费量将超过社会的承载能力。

同时，我国的能源结构仍然以煤炭为主，这给我们的环境带来了一系列问题，污染、雾霾等问题突出，不符合当前国际能源的多元化、低碳化发展趋势，而目前清洁能源的消纳又存在诸多限制。因此，能源领域从生产到消费的重大变革势在必行。

能源变革应摒弃“点式改革”的传统思路，寻求能源领域从能源体制、能源技术到能源生产供应，再到能源消费的多方面、多维度、多环节的“链式改革”，从而保障能源变革的整体性、全面性和系统性。当然，变革要有轻有重、有先有后、有缓有急，对于每个环节，都要突出变革的关键点：协调好市场和政府“两只手”的作用，构建有效竞争的市场体系，转变政府监管方式（突出监管的高度、广度、深度、效度）；运用能源互联网技术、新能源电力系统技术、需求响应技术；促进清洁能源经济有效地消纳，建立多元能源供应体系；鼓励高效化的用能效率、个性化的用能方式、智能化的用能技术、多元化的用能选择。

当前，能源变革面临一些突出问题：

比如，关于清洁能源消纳。近年来，西南基地“弃水”和“三北”基地“弃风”、“弃光”问题比较严重。主要表现在：“西南”基地和“三北”基地就地消纳能力有限；可再生能源外送困难；可再生能源发电所需要的调峰电源不配套；可再生能源电力补贴资金缺口以及可再生能源电价附加压力较大。

然而，目前可再生能源的规划，尤其是风电和太阳能发电的规划更多地是以自然资源论来确定，对于消纳市场在哪儿、怎么上网、如何消纳等问题考虑不足。如果在能源变革、电力体制改革以及“十三五”能源发展规划中，不能很好地解决这个问题，那么我国能源革命的目标就会受到严重影响。