又如，关于燃煤发电定位。一方面，随着电力需求放缓，我国发电机组利用小时将呈下降态势；同时，国家为防治大气污染而严格控制煤炭消费（东部已实行煤炭减量替代政策），环境治理力度加大。另一方面，据统计，已核准和“发路条”火电项目的发电能力已超过“十三五”新增电力需求。上述两种不匹配的情况，使得煤电定位模糊化。煤电是实现近零排放之后继续上大容量担任基荷？还是要上具有调峰能力的合适容量的燃煤发电机组来支撑大规模风电和光伏发电多发满发？未来的电源结构中煤电应该处于什么位置？

再如，关于能源消费模式。我国传统电力发展基本遵循“扩张保供”的思路，单纯增加发电装机和输配电容量来满足日益增长的用电需求。在这种模式下，能源消费方式单一，需求侧资源的作用没有体现。近年来，随着市场化改革的推进以及需求响应技术、能源互联网技术等新兴技术的不断革新，需求侧可以挖掘的潜在资源也越来越多。然而，当前我们尚未形成多元化的终端能源消费模式，缺少市场手段来充分挖掘需求侧资源，也缺乏需求响应技术平台，无法实现用户自由选择能源种类和能源供应商。

这将成为“用能效率高效化、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化”能源变革目标的一大障碍。

今后，能源变革需要依托“一软一硬”两个平台。

一是电力体制改革、“十三五”能源规划，我们不妨称之为“软平台”。

电力体制改革方面，要加快市场化改革进程，建立健全电力辅助服务市场以及容量市场，让燃煤发电从辅助服务市场上“挣大钱”，而在电能市场上只能“挣小钱”，并凸显需求响应资源的潜在价值，从而实现电力市场中多种能源、资源间的功能互补和价值匹配，为能源变革提供所需的市场环境。

“十三五”能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的调峰容量，利用传统化石能源发电的可调控性、灵活性来弥补清洁能源的间歇性、波动性，从而促进清洁能源电力的高效消纳。
　　
二是能源互联网，我们不妨称之为“硬平台”。

能源互联网与能源技术变革的结合点有很多：广域电力网络互联技术，多能源融合与储能技术，能源路由器技术，用户侧自动响应技术，电动交通及其与电网的交互技术，用户用能方式多样化，售电侧市场放开，形成有序竞争的市场体系，科学有效的监管，等等。