另外，特别说一下，现在风电、光伏为什么会弃风、弃光？跟选择的模式很有关系。

我国好的风、光资源主要集中在“三北”地区，因为风、光电本身是间歇性、不稳定的，只能靠煤电来配套调峰，加上“三北”地区由于自身市场容量和调峰能力有限，为了大量发展风电和光伏，不得不新建更多火电，用风光火打捆方式输送到东中部负荷中心。

这种风光电依托火电发展的模式，造成了一个困境，在这过程中，由于技术上风光火打捆比例的要求，新增火电的发电能力慢慢就超过了新增风电和光电，逐渐就出现了对能源结构优化边际贡献递减的效应，最终会出现负效应。即为了发展风电和光伏，不得不新上更多火电，能源结构不但没有清洁化，反而用上了更多的煤炭。

从这个角度来看，风电、光伏不能继续搞“大基地、大调峰，大输送”集中开发模式，一定要转向更多用分布式的方式发展，在当地低压侧上网和消纳。

目前，低风速风机和海上风电技术已突破并日趋成熟，在东中部和南方搞更多的分布式风电和光电，由于其自身市场容量大，调节能力强，不需要额外新增火电调峰，不需要外送，与传统能源的价差也小一些，同样的补贴可以支持更多的可再生能源发展，前景是非常广阔的。因此，未来的可再生能源发展，肯定是市场倒逼出来的这样一种有竞争力、可持续的模式。

另外，新能源电价水平一定要主动降下来。作为高端的新能源市场，要让最有能力的人赚钱，让技术先进者获得更多市场份额。但是以往的运行效果是，随便哪个人进去都很容易赚钱，最后导致鱼龙混珠、劣币驱逐良币的情况，出现光伏和风电项目的批文倒卖几次还能赚钱的不合理现象，这是制度设计上的问题。

现在国家已有很明确的政策导向了，降电价是必然趋势，补贴也不可能全部满足、一劳永逸，必须倒逼成本下降，优胜劣汰，这才是新能源能够可持续大发展的基本条件。从这个意义上讲，新能源发展模式必须与国民经济的竞争力相适应，才能找准自己的市场定位和角色。

以上是三个辨证关系，把这三个长远的战略抉择考虑清楚了，取向定下来以后，中国目前的能源问题就比较好解决了。

我们眼前能源发展也有三大难题

第一，火电装机明显过剩，从每个地方看这个问题可能不是很突出，但是从全国来看，隐患很大；

第二是弃风、弃水、弃光的“三弃”问题，如果现有模式不变，“十三五”会愈演愈烈；

第三，跨省区市场消纳、优化配置的余地越来越小。经济发展新常态后，原来的能源消费大省也不需要太多新增能源，对外来能源没有接纳的积极性，两者找不到结合点，交换的优势体现不出来。