日前，浙江嵊泗县人民政府嵊泗县人民政府办公室关于印发嵊泗县落实省扩大有效投资“千项万亿”工程实施方案（2023—2027年）和嵊泗县落实省市扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施方案的通知。文件提出，在清洁能源领域，安排县重大项目5个，5年计划投资约52.6亿元。加快构建多元化电力保价格局，大力推动海上风电、光伏、气电等清洁能源发展。重点推进嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目、大洋山生态高效养殖暨屋顶分布式光伏示范基地项目。

其中，2023年固投纳统任务2亿元，由嵊泗县发改局牵头负责嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目等重大能源类项目。

文件原文如下：

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《嵊泗县落实省市扩大有效投资“千项万亿”工程实施方案（2023—2027年）》和《嵊泗县落实省市扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施方案》已经县政府第19次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

《嵊泗县落实省扩大有效投资“千项万亿”工程（2023—2027年）重大项目表》由县发改局另行印发。
为促进投资稳定增长，推动经济整体好转，更好发挥重大项目对我县推进“两个先行”的牵引作用，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国式现代化为主线，以推动高质量发展为主题，坚持投资提质、稳量、优结构相统一，实施扩大有效投资“千项万亿”工程。围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省、清洁能源保供、水网提升安澜、城镇有机更新、农业农村优先、文化旅游融合、民生设施等九大领域，滚动推进县重大项目60个以上，每年完成投资120亿元左右。

（二）基本原则。

1.战略导向、服务大局。围绕重大战略，努力扩大优势产业投资，加大重点领域补短板力度，发挥重大项目的战略性、基础性、先导性作用。

2.规划优先、依法推进。优先实施纳入国家和省市级规划，迟早都要干、带动作用强的重大项目。坚持有效市场和有为政府相结合，消除投资障碍，激发各类投资主体活力。依法合规推进重大项目建设。

3.多跨融合、变革重塑。加强顶层设计、县级统筹，推动从独立建设向跨区域一体化发展转变、从分领域自建向多领域集成协同发展转变、从单一功能向多价值跨界融合发展转变。

4.低碳循环、绿色发展。严守“三区三线”，加强生态环境风险防控，提高能源、土地等利用效率，全面提升生态环境基础设施水平，推进经济社会发展绿色转型。

5.全生命周期、可持续发展。统筹前期谋划、投资决策、规划设计、施工建设、运营维护等各环节，实施高标准建设、低成本融资和全生命周期运维的优质工程。

（三）发展目标。

1.投资质量明显提升。到2027年，力争全县每百元固定资产投资产出的GDP提升到280元，电力总装机容量达到140万千瓦以上，水网覆盖率达到90%以上，文化旅游产业增加值占GDP比重达到10%。

2.投资规模合理增长。县重大项目5年累计完成投资600亿元以上，带动全县固定资产投资增长快于经济增长。

3.投资结构不断优化。到2027年，房地产投资占比稳中有降，现代化基础设施体系加快优化，交通、能源、水利投资增速10%以上。

二、主要任务

（一）先进制造业基地领域。着力提升嵊泗海岛特色产业基础能力和产业链现代化水平，加快构建现代海洋产业体系。力争实施县重大项目13个，5年实现总投资28亿元以上。

1.新能源海上制造基地（安排县重大项目5个，5年计划投资约12.4亿元）。大力开展蓝碳经济，谋划和引进一批上下游产业项目。推动2GWh全自动电化学储能大型电力储能系统集成项目、1GWh储能四象限功率调节系统项目、DTRO膜组件及特种分离膜组件产业化项目、LNG冷能综合利用产业园项目、滩浒岛绿电制氢产业化项目落地投产。

2.临港产业（安排县重大项目7个，5年计划投资约12.8亿元）。深化周边区域产业对接合作，开展大洋山海工基地项目、马迹山球团矿加工项目、洋山江海直达基地项目、洋山海事服务基地项目、马迹山港混矿项目、混凝土基地项目等建设。

3.现代海洋渔业（安排县重大项目1个，5年计划投资约3.2亿元）。充分发挥海岛海洋资源优势，深化推进深远海智慧网箱养殖工程。

（二）科技创新强基领域。加快构建“315”创新体系，实施县重大项目3个，5年计划投资12亿元左右。

1.数字海岛设施（安排县重大项目2个，其中包括打包的县重大项目1个，5年计划投资约2亿元）。全面推进经济数字化转型，构建形成科学高效的“一心一平台、多端多应用”数字海岛体系。着重建设数字海岛基础设施工程、智慧嵊泗建设项目等。

2.大数据中心（安排县重大项目1个，5年计划投资约10亿元）。建设智慧大数据园区，推进小洋山绿色智慧数据产业园项目。

（三）交通强省领域。加快构建现代化综合交通体系，实施县重大项目12个，5年计划投资428亿元以上。

1.港口工程项目（安排县重大项目6个，其中包括打包的县重大项目1个，5年计划投资约408.5亿元）。融入长三角世界级港口群，优化港口布局，配套服务功能突出、特色鲜明的港口产业岛链建设。推动一批重大基础设施建设，重点开展小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、宁波舟山大宗商品储运基地项目（MJS基地）、洋山深水港区二期扩建工程、裕程国际物流园区、港口码头升等工程、洋山申港石油5万吨油品码头建设工程建设。

2.公路设施项目（安排县重大项目2个，其中包括打包的县重大项目1个，5年计划投资约14亿元）。持续推进路网提升，加快推进嵊泗双龙大桥项目、公路改扩建项目等建设。

3.陆岛码头项目（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约1亿元）。加快实施嵊泗县剑门交通码头建设工程、沈家湾客运码头提升改造工程、李柱山客运码头提升改造工程二期项目等。

4.客运站场项目（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约3亿元）。有序推进嵊泗旅游交通集散中心工程、嵊泗沈家湾交通旅游集散中心工程、嵊泗县泗礁岛陆上客运中心工程、嵊泗花鸟北岙客运中心建设工程等建设。

5.美丽交通项目（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约1.5亿元）。谋划打造新型车船、旅游巴士、节能公交等。

6.通用机场项目（安排县重大项目1个，5年计划投资约0.3亿元）。推动嵊泗通用机场建设，开通泗礁、枸杞、花鸟等主要岛屿与上海（金山）、普陀山机场之间“半小时”商务旅游空中交通航线，适时开发环岛低空游线。

（四）清洁能源保供。统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价三年行动，优化能源结构，保障能源安全，实施县重大项目8个，5年计划投资148亿元以上。

1.清洁能源（安排县重大项目5个，5年计划投资约52.6亿元）。加快构建多元化电力保价格局，大力推动海上风电、光伏、气电等清洁能源发展。重点推进嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目、大洋山生态高效养殖暨屋顶分布式光伏示范基地项目、LNG小型燃气电站项目、嵊泗3#、4#、7#海上风电建设项目。

2.电网（安排县重大项目2个，其中包括打包的县重大工程1个，5年计划投资约6亿元）。加快各类输变电工程建设，进一步完善主干电网、配电网架构，增强电力供保能力，全面提升区域供电质量。重点推进输变电工程基建项目、薄刀咀120光伏直流变电站项目等。

3.LNG接收站（安排县重大项目1个，5年计划投资约90亿元）。进一步提升我县LNG接收能力，保障我省乃至长三角区域天然气供应，重点推进上海LNG站线扩建项目建设。

（五）水网提升安澜领域。安排水资源配置和防洪排涝等重大项目，实施县重大项目3个，5年计划投资5亿元以上。

1.水资源配置（安排县重大项目1个，5年计划投资约3.8亿元）。系统提升水资源调配能力，加快建设嵊泗县大陆（小洋山）引水工程。

2.防洪排涝（安排县重大项目2个，5年计划投资约2亿元）。全面提升区域防洪排涝能力，推进嵊泗县菜园海塘整治提升工程、给排水综合管网提升工程建设。

（六）城镇有机更新领域。提升城镇设施韧性可靠程度，实施县重大项目5个，5年计划投资19亿元以上。

1.市政设施提升行动（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约2.2亿元）。主要实施口袋公园改造工程，新建东海社区、菜圃社区等口袋公园5处；实施城市道路品质提升工程，改造道路约6000米；实施街巷提升工程，谋划改造沙河路、文舞弄、医务弄三条休闲登山步道，嵊泗中学东侧登山步道，改造声波弄街巷、文舞弄—登望弄街巷、文舞弄—高阜巷街巷等。

2.危旧房屋拆改行动（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约6.7亿元）。实施菜园城区危旧厂房改造工程，改造建材市场地块（后山下地块）、海滨东路外山下地块；实施地块拆迁改造工程，改造汽车站地块、新百弄/皇家一号地块等。

3.城市功能拓展行动（安排打包的县重大项目3个，5年计划投资约10.2亿元）。提升改造菜圃、沙河、东海、海滨四个城市社区服务中心，设置5分钟生活圈配套服务设施。推动马关区域与县城的联动发展，打造马关现代化海滨风情的智慧城市、未来城市。以区域基础设施为支撑，将马关中柱山小微园区打造为海岛产业示范园。

（七）农业农村优先领域。有效改善渔农村生产条件和生态环境，提升小岛居民生活品质，实施县重大项目4个，5年计划投资14亿元左右。

1.“小岛你好”（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约2亿元）。推进“小岛你好”海岛共富行动，加快完成嵊山岛、枸杞岛、黄龙岛、金鸡山岛等创建小岛建设。

2.渔港经济区（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约10亿元）。探索中心渔港陆域区渔业产业、物流配套、后勤保障、休闲渔业等功能开发，推进嵊泗渔港经济区建设项目建设，升级改造嵊泗中心渔港、建设绿色渔业后勤保障基地；规划水产品加工集聚区，建设渔业产业园区、水产仓储冷链物流中心和综合服务管理中心等项目。

3.新时代美丽乡村（安排打包的县重大项目2个，5年计划投资约2亿元）。全力实施“四好农村路”提升工程，有序推进农村公路大中修工程开展。加快推进未来社区和城乡风貌样板区、未来乡村、美丽小岛建设，争创全省新时代美丽乡村示范县，高质量打造乡村振兴海岛共富单元。

（八）文化旅游融合领域。促进文化旅游深度融合，实施县重大项目6个，5年计划投资9亿元以上。

1.文旅融合项目（安排县重大项目5个，其中包括打包的县重大项目1个，5年计划投资约6.5亿元）。加快海岛休闲旅游供给侧改革，引导资金对海岛休闲旅游设施进行文化品质提升，开发建设雷孟德梦幻小镇建设工程、嵊泗黄龙岛东咀头民宿集群聚落项目、黄龙东咀头特色休闲村落项目、花鸟轻奢度假酒店项目、露营度假基地项目等。

2.渔旅融合项目（安排打包的县重大项目1个，5年计划投资约2.6亿元）。打造以嵊山岛为核心的国际海钓基地，推动嵊山国际海钓基地项目建设。

（九）民生设施领域。实施县重大项目9个，5年计划投资11亿元以上。

1.教育（安排县重大项目2个，5年计划投资约3.5亿元）。持续改善全县义务教育和基础教育办学条件，加快实现城乡义务教育资源均衡配置，促进义务教育优质共享，推进西城区幼儿园建设工程、24班规模小学建设工程建设。

2.文体（安排县重大项目1个，5年计划投资约3.1亿元）。实施重大文体设施建设工程，推进舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗体育馆）项目建设。

3.医疗卫生（安排县重大项目1个，5年计划投资约3亿元）。强化“三医联动”“六医统筹”，深化县域医共体改革，提高医疗卫生资源使用效率和城乡医疗健康服务水平，加快推进县人民医院建设项目实施。

4.保障性住房（安排县重大项目2个，5年计划投资约0.5亿元）。有序推进全县保障性住房建设，加快西城区建设开发，完成西城区石子岙安置房新建工程建设。

5.养老服务设施（安排县重大项目1个，5年计划投资约1亿元）。谋划建设泗礁岛中医康养中心项目，加强乡镇、社区（村）居家养老服务中心、养老服务机构与医疗机构的衔接，构建医疗护理、健康咨询、康复促进与传统养老相结合的机构养生养老新模式。

6.民生服务设施（安排县重大项目2个，5年计划投资约0.7亿元）。实施城市天然气管网项目，进一步满足城镇居民对经济、环保、安全清洁能源的生活需求，降低居民的生活成本和改善城区环境，推进泗礁岛、洋山镇（大洋山岛）管道燃气工程。

三、保障措施

（一）健全目标体系。建立健全“提质+稳量+优结构+项目支撑+要素支撑”的多维度目标体系。细化分解目标任务，压实属地、主管部门和项目业主的主体责任。实行年目标、季分解、月晾晒机制。

（二）健全工作体系。实行专班运作、清单管理、体系推进，完善县重大项目协调例会、集中开工、督导服务等机制，加强项目全过程服务协调。县发改局负责牵头抓总，每年编制全县扩大有效投资“千项万亿”工程年度实施计划；县经信局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局等牵头部门按照职责分工推进项目实施、加强指导服务。

（三）健全政策体系。研究储备好投资政策工具箱，第一时间做好国家政策的承接和落地，充分用好政策性开发性金融工具、设备更新改造等政策红利。创新资产盘活政策，推进我县存量资产盘活，合理扩大有效投资。完善省市重大产业项目用地保障机制，全力做好国家、省市重点项目和重大产业项目申报工作，确保项目用地指标纳入国家、省市保障范围。用好能耗增量、新增可再生能源抵扣、节能改造、淘汰落后产能腾出用能空间等指标，允许“十四五”新增能耗指标跨年度跨地区统筹使用，对国家能耗单列的重大项目和原料用能、可再生能源电力消费量不纳入地方能耗强度和总量考核，实现重大项目用能应保尽保。

（四）健全评价体系。完善常态化晾晒、季度投资赛马激励、年度考核等评价机制，年度投资任务和重大项目推进情况纳入县对部门、乡镇目标责任制考核。建立工作督办约谈机制，引导各部门、各乡镇把投资工作着力点放在谋划推进重大项目及要素保障、优质服务上。

嵊泗县落实省市扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施方案

为贯彻落实市委八届三次全会精神和2023年全市项目攻坚暨招商引资大会精神，认真执行《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》，继续深入实施“项目攻坚年”行动，加快推动重大工程落地见效，进一步实现扩投资增动能稳增长，制定本实施计划。

一、总体目标

（一）投资总量保持增长。固定资产投资增速快于面上经济增速，快于全省平均增速，确保2023年全市固定资产投资总量达到100亿元以上，增速达64%，有效支撑我县经济稳增长。

（二）投资结构不断优化。力争2023年高新技术产业投资以及交通、水利和能源投资增速均快于面上投资增速。

（三）重大项目提速提效。

1.省市级重大项目。省“千项万亿”工程重大项目、省市重点建设项目等项目中的新建项目，开工率一季度达30%、二季度达60%、三季度达85%，全年投资完成率达100%以上。

2.县级重大项目。推进总投资899亿元的22个“牵一发动全身”的项目，确保完成年度投资90亿元，充分发挥县级重大建设项目对全县有效投资的“基石”作用。其中，项目投资完成率一季度达30%、二季度达60%、三季度达85%、四季度达100%以上。

（四）各部门和乡镇投资和项目任务。

1.县洋管中心：2023年固投纳统任务57亿元，牵头负责上海LNG站线扩建、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、裕程国际物流园区等小洋山区块重大项目。

2.县交通运输局：2023年固投纳统任务27.2亿元，牵头负责宁波舟山大宗商品储运基地项目（MJS基地）、马迹山港混矿项目、嵊泗双龙大桥、嵊泗交通旅游集散中心、嵊泗沈家湾交通旅游集散中心等本部门主管的项目。

3.县发改局：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目等重大能源类项目。

4.县农业农村局：2023年固投纳统任务1.8亿元，牵头负责嵊泗大陆（小洋山）引水工程、泗礁岛生态农业产业园项目等本部门主管的项目。

5.县文广旅体局：2023年固投纳统任务0.6亿元，牵头负责雷蒙德梦幻小镇等本部门主管的项目。

6.县城投公司：2023年固投纳统任务3.5亿元，牵头负责西城区幼儿园、嵊泗体育馆、嵊泗县海塘整治提升工程等本单位承建的政府及国有企业投资项目。

7.县绿色小微园区指挥部：2023年固投纳统任务1.8亿元，牵头负责中柱山小微园区、新中心渔港基础设施等本单位承建的政府及国有企业投资项目及在园区内建设的社会投资项目。

8.县交投公司：2023年固投纳统任务1.1亿元，牵头负责嵊泗沈家湾交通旅游集散中心、82米30车位客滚船建造项目等本单位承建的国有企业投资项目。

9.菜园镇：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

10.嵊山镇：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

11.洋山镇：2023年固投纳统任务3.5亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

12.五龙乡：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

13.黄龙乡：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

14.枸杞乡：2023年固投纳统任务2亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

15.花鸟乡：2023年固投纳统任务0.5亿元，牵头负责本乡镇区域内的政府投资及招商引资的社会投资项目。

二、全力推进重大项目建设

（一）推进一批重大招引项目加快落地。围绕“共同富裕海岛示范县”建设、“一岛一功能”等建设，聚焦六大产业链招商、专班招商，深挖打基础、利长远、增后劲的优质项目，形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。力争全年新引进亿元以上产业项目6个，其中新落地5个、新开工5个，10亿以上产业项目新落地1个。实际利用外资3500万美元；实际到位市外资金30亿元；建设高能级产业平台1个。

（二）推进一批新建项目加快开工。聚焦省市县三级重大重点项目新建项目开工率、完工率、投资完成率，全力打好重大项目协调例会、集中开工、督导服务等促开工“组合拳”，推动新建项目应开尽开、能早则早。重点推进嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目等重大产业项目及西城区幼儿园新建工程、舟山全民健身中心嵊泗分中心（嵊泗体育馆）项目等重大基础设施项目，新建项目全年力争完成投资5.7亿元。

（三）推进一批续建项目加快投资。落实“项目经理”制度，开展精准服务，项目建设全程“陪护”到位，做到提供服务早谋划、制约要素早化解、存在问题早发现、解决问题早一步。加快推动上海LNG站线扩建、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程等三大百亿项目、嵊泗旅游交通集散中心等基础设施项目及大洋山海工基地、裕程国际物流园区等重大产业项目，加速释放投资量，续建项目全年力争完成投资84亿元。

三、保障措施

（一）专班运作，压实责任。进一步升级扩有效投资专班运作模式，按照投资结构目标和重点项目行业分类，县发改局、县经信局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、市文广旅体局、县投促中心等行业主管部门牵头负责各自领域的投资任务管理、项目推进实施；形成县领导挂帅督办，区块责任、行业责任、专班责任全域一体、条抓块统的整体机制，分工协作、高效推进。

（二）清单管理，集中攻坚。进一步梳理形成集中攻坚重大项目清单、争取上级支持重大项目清单、专项债券项目储备清单、重大项目用地清单等清单；数字赋能项目建设，深化重大项目全生命周期管理系统，动态做好项目投资推动；深入开展“拔钉清障”活动，强化“赛马”比拼实效，推动项目攻坚破难，做到一天不延误。

（三）政策配套，要素保障。集中配置要素资源，对重点项目应保尽保。发改、财政、资源规划、生态环境等职能部门做好用地、用能、污染物排放、资金等指标争取，落实要素保障协调及服务指导工作。抓好存量资源盘活和优化利用，消化批而未供土地，盘活存量用地，再开发低效用地，提高历史围填海处置率；加强用能保障，用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗总量政策，全力争取重大项目能耗指标单列；抢抓政策红利和机遇窗口，积极做好专项债券、政策性金融工具承接准备，加大重点领域信贷投入，为高质量高速建设提供最大支持。 

原标题：浙江嵊泗县：大力发展光伏等清洁能源，重点推进嵊泗小洋山薄刀咀120MW光伏电站项目