据悉，除西部地区以大型光伏、风电基地为主外，鼓励东中南部地区建设分布式、分散式光伏电站，包括渔光互补、水光互补、光伏农业、屋顶光伏等，在环境要求较高的地区如京津冀、珠三角、长三角地区，分布式光伏的比例将逐渐上升。风电布局则综合考虑输出和消纳等制约因素，主要布局于低风速地区。

值得一提的是，国家能源局为光伏电站的建设设定了相当宽松的政策环境，“只要有太阳的地方就可以建设。”董秀芬说。

企业主攻方向：降低成本和运用互联网

与主管部门降低补贴和成本的规划思路吻合，风电、光伏企业也将降低成本列为“十三五”期间的主攻方向。以阿特斯阳光电力集团为例，总裁瞿晓铧在会上强调“怎样能够使太阳能实现廉价？”他认为，未来光伏制造将向“智慧”和“智造”发展。

具体至光伏制造，阿特斯将通过三项措施降低成本：提高太阳能电池与组件的效率；广泛引入自动化设备以及智能互联；运营信息的数字化管理。

“在五年以后，我们将实现用电侧的平价上网，这意味着，届时每瓦成本大约在4~4.5元人民币，而在未来的十年，则实现太阳能电池光电转换效率比现在提升5%，组件成本下降大约25%以上，使用寿命上升5%到10%。”瞿晓铧表示。

阳光电源则通过提高效率和寿命降低光伏发电成本，该公司是光伏逆变器龙头企业。其董事长曹仁贤表示，“到2017年，MPP的效率要做到99.9%，逆变器的效率要做到99.5%，而组件的寿命要超过30年。”据悉，阳光电源正在研发的器件使用的是碳化硅材料，最高效率可以做到99.4%。

而技术更为成熟的风电行业，在技术提升空间有限的情况下，希望利用互联网技术提升效率、降低成本，这里的成本既包括建造成本，也包括运维成本。

其中，金风科技的战略转型方向就是围绕“降低度电成本”，度电成本的下降不仅仅局限于风机造价的下降，采集风能效率的提高更加重要。作为提高风能采集效率的举措，金风科技推出了柔性塔架。按照风电的规律，塔架每增高10米，平均风速至少增加0.1米/秒，这将为发电商带来更高的效益。

在推进降低度电成本的进程中，金风科技也希望利用大数据、云计算、物联网等新兴的技术和工具。“利用大数据可使风电场变得更加智慧，发电量提升5%。”金风科技总裁王海波称