集中建园区 分布式难得宠

在2015年3月发布的《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》中，宁夏回族自治区2015年新增光伏电站建设规模为1GW（其中200MW专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目），同时《通知》明确表示，新增光伏电站建设规模包括集中式光伏电站和分布式光伏电站。同年9月，国家能源局再次发布《国家能源局关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，针对上半年光伏发电建设运行情况和发展需求，对宁夏追加400MW指标。

按上述国家规定，分布式光伏电站完全可纳入指标。另据当地一新能源企业负责人介绍，2015年以前虽无明文规定，但宁夏也多是按照“先建先得”的方式分配指标，分布式项目只要成功备案且能按时并网也能获取一定指标。既然如此，2015年宁夏的1.4GW指标为何要倾囊相授于集中式地面电站，与国家重点发展分布式光伏电站的初衷背道而驰？

据记者了解，日前，《宁夏2015--2020年光伏园区规划》得到自治区政府批复。根据规划，宁夏的光伏产业发展将秉持集约化、规模化、园区化的思路，“将以市场为导向，以园区为平台，抢占发展先机，优化产业布局，完善产业配套，并进一步加快光伏电站及相关产业发展，增强产业集群综合竞争力。”由此可见，未来宁夏光伏产业的发展将主要发力于集中式、大规模的园区。今年年初，宁夏规划了10个光伏产业园区，占地43.7万亩。而获得2015年全部建设规模指标的5家企业正是2015年度光伏园区初步拟定的开发主体。

根据宁夏《光伏园区电站项目资源配置指导意见》，园区开发主体的配套产业与光伏电站投资比例不低于1:1。虽然一些分布式光伏电站也有相应的配套产业，但在“集约化、规模化、园区化”的思路下，分布式项目很难获宠，时至今日竟成颗粒无收。