全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为，国内光伏产业要实现健康、持续地发展，亟待国家进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，给予行业健康发展以引导和支持。刘汉元表示，西部光照资源丰富，如果在这些地方大力发展光伏电站，在解决能源问题的同时，还可以解决贫困问题。

“目前全行业平均有一年半的补贴没有拿到手，这已经严重影响了行业发展。”在全国两会开幕前夕，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元对记者如是说。

随着新能源在过去几年里的快速发展，包括光伏在内的新能源补贴拖欠问题也越来越突出。据中国光伏行业协会对15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。

即便是在这样的情况下，我国光伏行业已经取得了长足的进步，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。

此次两会，刘汉元的提案建议，在目前环境、资源约束不断增强的情况下，光伏是可以长期依赖，并且可实现的清洁能源。国家应明确支持战略，简化补贴资金征收和拨付的程序，建立行政审批统一联动机制。