去年新增容量仅达70%目标

自去年15家光伏电站拖欠补贴100亿元的消息上了新闻，光伏行业迟迟拿不到补贴的状况就从业内问题进入了公众视野。

中国光伏行业协会秘书长王勃华曾介绍，补贴拖欠的首要原因是现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿左右，征收上来的320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。

此外，企业想要获取补贴可谓难上加难。王勃华介绍，企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半的时间。

在这样的情况下，光伏产业在过去两年的发展受到了严重影响。2014年新增并网光伏发电容量仅完成了目标的76%，2015年的实际新增容量也仅达到目标的70%左右。

深耕光伏行业多年的刘汉元对此有着切身体会。今年两会，他的提案针对上述问题提出了简化补贴资金征收和拨付程序，建立行政审批统一联动机制，加大土地配套政策支持力度三条建议。

刘汉元认为，国内光伏产业要实现健康、持续地发展，亟待国家进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，给予行业健康发展以引导和支持。