三、探索监管的有效方式和途径

(六）企业自查。督导企业通过自查自纠，查找问题，主动整改，确保能源项目合法合规建设，按期投产运行。

（七）集中检查与随机抽查相结合。对能源建设项目重点地区、重点项目有计划、有目的、分步骤开展集中检查，加大随机抽查力度，保证必要的抽查覆盖面和工作深度。

（八）会同有关部门开展联合监管。根据监管内容，加强与有关部门信息沟通，适时开展联合监管，形成合力，提升监管效果。

（九）组织有关市发改委开展交叉监管。制订统一的督查方案，明确检查范围和内容、检查方式和程序及检查要求，组织各市发改委有关人员对能源建设项目开展交叉监管。

四、加大违法违规行为查处力度

（十）建立项目“异常目录”和企业“黑名单”制度。对未经备案或核准擅自开工、未按规定履行招投标手续、未按备案或核准内容实施、没有达到竣工验收要求擅自投入生产运营、拒不执行相关检查指令等问题的项目，列入“异常目录”，并将项目单位纳入“黑名单”管理，定期抄送有关部门处理。

（十一）建立约谈和通报批评制度。对已获得核准或备案文件的能源建设项目，在文件规定期限内未开工建设或未达到规定进度要求的，对投资主体进行约谈或通报批评,责令其加快建设进度。对拖延办理项目有关手续或存在阻工现象严重的地方政府有关部门，进行约谈或通报批评，责令限期改正。

（十二）建立项目准入限制制度。对获得光伏年度建设指标的各类项目，在规定期限内未开工建设或没有达到规定标准建设进度的，取消项目投资主体的开发资格，且三年内不准其在我省区域内再申请该类项目。对擅自变更投资主体和股权转让的项目，取消项目投资主体获得国家可再生能源补贴资格，转让项目的投资主体三年内不得参加竞争分配建设光伏发电项目；对擅自购买项目指标的投资主体，取消其投资光伏项目资格，并给予通报批评。

五、加强监管能力建设，不断提升监管效能

（十三）完善能源监管工作机制。加强部门之间沟通合作，针对突出问题，适时开展重点专项监管，提高监管效率。定期发布能源市场监管报告，总结经验，表扬先进，披露问题，督促整改。

（十四）加强监管能力建设。加强业务知识学习，积极参加培训活动，加强监管队伍建设，不断提高监管能力。