近年来，银川市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，统筹推进“三新” 产业发展，着力打造新材料、新能源千亿级产业集群，将“三新”产业作为稳增长、促创新、调 结构、转方式、增动能的重要抓手，加快构建高端化、绿色化、智能化、融合化的现代产业体系， 在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。

一 党建引领让人才“聚光闪耀”

产业兴则经济兴，产业强则经济强，在新形势下，走好走稳产业之路，人才是关键。为破解 产业升级过程中人才短缺的问题，银川市创新建立学术型和应用型“双轨制”人才评价体系，为 更多人才脱颖而出开辟了新赛道。坚持“一链一策”，支持链主企业培育高技能、专业型、复合 型人才，引领带动产业人才高地建设。聚焦高端产业人才队伍建设，聘请顶尖专家和合作单位加 入智库，搭建“智库+高校+产业”人才协同引育平台。

天通银厦新材料有限公司研发部李璐就是通过这样的机制，在企业当中找到了自己“发光闪 耀”的平台。“党建引领让企业找准了发展方向，为青年人干事创业提供了平台，作为银川市‘三 新’产业的一员，我们要做听党话、跟党走的新时代好青年。”李璐说。

近年来，银川市按照“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”的原则，在奶产业、枸 杞加工、硅材料、葡萄酒等产业链推动成立党委（临时党支部），把主管部门、上下游企业、科 研院所、属地街道乡镇等各类主体串联起来，组成党建联盟，通过“1+N+X”红链体系，即1个 行业主管部门，N个职能单位，X个企业共同参与，打破壁垒，建强组织根基，形成各类生产要 素主体上下贯通、左右联动的多维度产业链党建格局。

二 党建引领激发企业创新活力

“党建引领让企业在发展过程中找准了方向，蓝宝石晶体技术正在向高品质、低成本、大尺 寸发展，努力探索高质量、低能耗、可持续的绿色低碳发展之路，助推宁夏新材料产业向高端化、 智能化、集群化方向阔步前行。”宁夏鑫晶盛电子材料有限公司党支部书记石刚说。 银川市在新材料产业聚焦光伏硅、蓝宝石、第三代半导体、储能电池材料等领域，正在形成从 单晶硅到光伏电池、从蓝宝石到智能终端应用、从半导体材料到关键部件、从正极材料到电池材 料的全产业链发展格局。光伏材料领域，正在加快建设“中国新硅都”，形成了单晶硅棒产能 110GW、硅片产能45GW、单晶电池产能15GW、石英坩埚20万只/年、串焊机产能1800台。智 能终端材料和半导体材料领域，已形成8200吨蓝宝石晶体、2160万片蓝宝石晶片生产能力，已 建成1030吨氮化铝粉体、5万片氮化铝陶瓷基板、10万片氮化硅基板和200万片高导热氮化铝 陶瓷基片生产线，8寸~12寸大尺寸晶圆、半导体级石英坩埚、硅部件成为国内外芯片供应链上 重要的配套。电池材料领域，汉尧石墨烯率先成为全球唯一实现富锂锰基材料产业化的企业。 2022年，银川市新材料产业产值同比增长74%，占市级规上工业总产值的28%，占“三新” 产业总产值的63.2%，分别较2021年提升7个百分点和5个百分点。今年1~5月，新材料产业规 上工业产值同比增长57.1%，占“三新”产业产值比重为68.39%，占市级规上工业总产值比重为 35.54%。新材料产业对“三新”产业和市级工业增长的贡献不断提升。

三 党建引领赋能产业链提质增效


针对部分链内企业“聚集不聚合”，资源“分散不分享”等问题，银川市通过党建联席会议制度，搭建了产业链企业之间、企业与政府之间“点对点”常态化沟通交流平台，面对面把脉问诊、 点对点精准施策、实打实解决问题，让党旗高高飘扬在生产创新一线。今年以来，先后组织召开 联席会议帮助产业链企业协调解决困难20余个。

聚焦风电、光伏发电等领域，银川市重点引进京能、银星能源、威马电机等国内龙头企业，正 在形成从光伏产品到光伏发电、从风机塔筒制造到风电设备集成组装、从电池正负极材料到储能 动力电池全产业链的发展格局。2022年银川市光伏、风电项目装机容量达到571.75万千瓦，占 全区新能源装机规模的18.8%；接入银川市220kV电力主网的光伏、风电装机容量139.11万千瓦， 占并入银川市主网装机容量的37.9%。


风电领域，银川市引进了以银星能源、众力管廊为代表的风机塔筒研发制造企业，已具备1200 套风机塔筒的生产能力。储能领域，宝丰电池及储能集装系统示范项目落地，年度计划投资160 亿元，项目达产后可实现工业增加值约452亿元。2022年，银川市新能源产业产值同比增长4%， 占“三新”产业的比重为15.2%，占市级规上工业总产值的6.7%。

四 党建引领推动“小个专”高质量发展

银川市地处“黄金奶源带”，很早就有庭院式散养奶牛的传统，奶牛养殖企业分散、奶制品加 工企业规模小，成为制约地区经济发展的重要因素。为此，银川市依托饲草种植、奶牛养殖、包装 加工等产业龙头企业党组织率先试点成立奶产业综合党委，充分整合资源要素，推动建立以产业 链主管部门牵头、链上龙头企业带动、骨干企业协助、技能人才加入的联建共建组织体系，构建 起党建引领、产业联动、多方参与、合作共赢的产业链党建集群。

此外，银川市在新食品产业聚焦葡萄酒、奶制品和枸杞精深加工等领域，突出强化龙头培育、 品牌经营、精深加工，提升产业附加值等，形成新食品产业新业态。奶产业领域，初步形成了以 龙头企业蒙牛为引领，金河、北方乳业等8家“银字号”企业为支撑的发展格局，正在加快建设 高端奶产业基地；枸杞精深加工领域，形成了以银川经开区、贺兰工业园区为重点片区的枸杞精 深加工基地，培育了沃福百瑞、百瑞源等枸杞品牌20余个。葡萄酒领域，吸引张裕、长城等国 内龙头企业来银投资建酒庄，形成了大、中、小规模酒庄（企业）梯次布局。今年1~5月，新食 品加工产业规上工业产值同比增长9.9%，占“三新”产业产值比重为17.06%。

未来，银川市在产业发展升级过程中将紧抓党建引领不放松，通过企业梯度培育机制，培育壮 大“链主”企业，发展“小巨人”和“单项冠军”企业，培育“专精特新”中小企业和供应链“标 杆”企业，全心全力做好企业生产要素保障。聚焦打造“两都五基地”战略部署，加快建设创新 发展引领市，突出做强“三新”产业，推动产业实现量的快速增长和质的稳步提升，确保到2026 年，以“三新”产业为主导的高质量现代产业体系基本形成，“三新”产业总产值达到3500亿元。


过去，企业与政府之间的沟通成本较高，有了非公党建，企业畅通了与政府直接沟通的渠道， 过去跑着要政策变为政府部门主动送政策上门。通过党建引领，企业有了人才培养的阵地，形成 了较为完善的人才培养机制，为企业的发展以及产业的壮大提供了支撑。

党建引领从来都不是一句空话，是对企业实实在在的帮扶，是将政策真实的落地，只有党建 引领，企业才能聚沙成塔，产业才能持久兴旺。