九龙山红石公园建设热火朝天、光伏产业生机勃勃、文化广场整洁宽广、“十星级文明户”创建有声有色……这是人们走进麻城市阎家河镇蔡家垸村所看到的景象。
曾经的蔡家垸,狭窄的道路泥泞难行,路边的牛栏猪圈搭建无序,垸中间一口塘垃圾堆积、污浊不堪……现在这里发生的巨变,只是麻城持续推进“三万”活动和精准扶贫工作的一个缩影。
麻城是全国重点贫困县市,近年,该市坚持把“三万”活动作为一项民心工程和“一把手工程”牢牢抓在手上,扛在肩上,取得了“组织聚民心、干部受锻炼、村庄变面貌、群众得实惠”的明显成效,连续四轮“三万”活动荣获全省先进县市称号。
“5+1”主导攻坚战
今年1月份,以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的第六轮“三万”活动全面启动后,麻城市委、市政府更加认识到精准脱贫工作的“分量”,要求全市精准施策,精准发力,确保实现脱贫目标,力争精准脱贫工作走在黄冈乃至全省前列。
在精准识别上,麻城创造性地采用“四看六步”工作法(看“房子好不好、身体行不行、负担重不重、收入多不多”,初定名单、群众评议、入户调查、集中审定、乡镇审核、复审公告),精准识别全市4.13万贫困户、9.97万贫困人口,为抓好扶贫工作奠定了坚实基础。
在精准施策上,麻城结合实际,明确提出“2018年按期脱贫摘帽、2020年同步全面小康”的工作目标,出台“5566”扶贫攻坚计划和“1+X”“三万”活动工作重点(1即培育主导产业;“X”为巩固历年“三万”活动成果)。明确“5+1”作为“三万”活动和产业扶贫的发展重点,“5”即覆盖面广、带动能力强的养殖、蔬菜、中药材、林特产、乡村旅游等五大特色优势产业;“1”即光伏发电产业。
宋埠镇积极推动蔬菜产业发展,建设大别山蔬菜产业标准示范园,利用兆至蔬菜合作社推行“公司+合作社+贫困户”帮扶模式,兆至合作社负责四包:包生产资料、包技术指导、包销售产品、包保底收入,贫困户采取自主经营、基地拖管、固定分红、转移就业等方式获取经营和劳务收入,每户年均增收在8000元以上。目前已形成了宋埠为圆心、辐射带动周边10个乡镇30多个村的现代农业示范带,种植规模达到10万亩,成为麻城产业扶贫的重要载体。
在合力攻坚上,麻城组建高规格的“三万”活动与扶贫攻坚联合指挥部,将全市分为3个片区、成立8个联合作战兵团,将“三万”工作队与扶贫工作队“整编合一”,在保运转、保基本的基础上,将50%以上的财力、50%以上的干部、50%以上的精力投入到“三万”活动和精准扶贫,全市上下形成“只争朝夕、雷厉风行”推进“三万”活动的竞进态势。
5种模式开辟富民路
资源有限,创新无限。麻城探索推进“光伏领航法”、“园区辐射法”、“合作带动法”、“旅游联动法”、“电商激活法”五大特色产业发展模式,演绎出富有特色的“麻城路径”。
在龙池桥街道办事处红石堰村废弃砖厂内,1兆瓦分布式光伏扶贫电站格外显眼:光伏发电板整齐划一,蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光,高压/低压预装式变电站里的计量器显示:龙池光伏电站已有效运行56天,累计发电190400度,产生效益23.8万元。