另据报道,去年下半年,浙江海关查获了一批被伪装成工业硅粉从美国进口的颗粒硅,数量可能达到了几百吨甚至更多。
不仅如此,尽管中国对来自美国、韩国、欧盟进口的太阳能级多晶硅实施了“双反”,但一些贸易商却大打擦边球,采取规避的方式,通过绕道台湾地区再进入中国内地市场。中国有色金属工业协会硅业分会的一份分析报告指出,去年11月,从美国和台湾进口多晶硅总量为1478吨,这与加工贸易方式未封堵前单独从美国进口的数量相差无几,因此推断从台湾进口的多晶硅绝大部分是从美国进入台湾,经加工成铸锭后再转口至中国。
“双反”漏洞争议
由于上述绕道台湾的反规避现象日益显著,严重削弱了“双反”及“58 号文件”的有效力,因此,业内关于呼吁封堵台湾转口漏洞的声音一直此起彼伏。
中国有色金属工业协会硅业分会分析师刘晶指出,美国、德国、韩国三个主要多晶硅生产大国的多晶硅已经严重依赖中国
光伏市场来消化,价格再低,只要有渠道,都会想方设法涌入中国市场,否则就会积压造成停产。
公开资料显示,中国进口的多晶硅约有80%都是采用加工贸易这种方式进口的。因此,曾有声音认为,中国对国外多晶硅的“双反”措施形同虚设,起不到应有的效果。
这意味着如若不严格执行“58号”文件,堵住加工贸易进口漏洞,国外多晶硅仍可能会源源不断倾销至中国,继续挤压国内多晶硅产业的生存空间。
然而,事实上关于是否禁止多晶硅加工贸易,以及“58号”文件的存废问题,光伏业界一直存在明显分歧。
“对于是否该禁止多晶硅加工贸易,不同的企业有各自的利益考量,所以争议很大,”一位光伏企业人士向记者表示,“呼吁封堵漏洞,彻底关停加工贸易的,基本上都是上游多晶硅企业,因为国外的低价产品会对他们造成直接的冲击。”
但该人士同时表示,中游的电池组件制造商则希望能继续延缓多晶硅加工贸易的期限,毕竟国外的多晶硅产品价格相对低廉,一旦禁止加工贸易,改用一般贸易方式进口,就会增加进口关税等费用,直接拉升企业生产制造的原料成本,进而削弱企业的盈利能力。
“寄希望于政府的政策保护求存终究不是一个长久之计,”上述专家向记者表示,“这是一把双刃剑,在扶持多晶硅企业的情况下,可能会损害到中游的部分电池组件企业的利益,最终的发展出路还是要降低成本,增强市场竞争力。”
值得庆幸的是,目前情况正在好转。4月15日,中国光伏行业协会秘书长王勃华公开表示,2015年我国多晶硅产量超过16.5万吨,超过欧美等国家,成为全球供应的主力。并且多晶硅骨干企业的成本现在普遍低于国外的成本。如今国内多晶硅产业在成本、价格方面已经非常有竞争力。