近日,即墨市道头村、毛家岭四村等6个贫困村光伏项目将发电入网,其他21个村庄的光伏项目力争6月底发电入网。光伏扶贫被国家列为精准扶贫十大工程之一,是产业与生态扶贫有效结合的扶贫新路子。即墨市利用青岛财政每年40万元补助资金,在27个贫困村建设分布式光伏发电项目。项目建成后,每个分布式光伏发电站年均发电量约为12万千瓦时,按照现行发电入网补贴政策,每个贫困村集体每年收入可达12万元左右,稳定收益在20年左右。
这是青岛精准扶贫稳步推进、攻坚克难的一个缩影。中央和全省扶贫开发工作会议以来,市委、市政府把精准扶贫、精准脱贫作为一项重大的政治任务,按照率先脱贫和“六个精准”的要求,坚持高点起步、精准施策、协力推进,强化政策措施,创新工作机制,精准扶贫各项工作进展顺利。
“精准扶贫”实招频出
市扶贫办副主任张建东介绍,2016年青岛要率先实现建档立卡农村贫困人口全部脱贫。虽然青岛还有贫困人口1.04万户、2.6万人,脱贫数量相对较少,但是农村基础设施建设欠账多、“老弱病残”特殊贫困人口比例大、贫困人口相对分散等,精准脱贫攻坚任务仍然艰巨。
为顺利实现这一目标,青岛在精准扶贫方面频出实招。
今年初,出台了市委5号文件,制定了更有针对性和含金量的精准脱贫政策措施。
3月初,市和区(市)调整充实了由党政主要负责同志任组长的扶贫开发领导小组;组建了新的扶贫办,作为党委议事协调机构,配强配实工作人员,市和区(市)实际配备80人。涉及扶贫的市直部门明确了责任单位和责任人,制定了工作计划和扶贫措施。84个有扶贫任务的镇(街)确定了扶贫工作机构,配备工作人员236人。经费保障、人员配备、目标责任等都列入了科学发展观考核。
青岛明确,今年,市本级财政扶贫资金从上年的1.3亿元增加到3.45亿元,增长了1.65倍。各区(市)财政安排扶贫专项资金3.47亿元,增长5.3倍。各相关部门安排的惠民资金、政策、项目和工程,也向薄弱镇、村和贫困村、贫困人口倾斜。健全完善扶贫资金和项目管理办法,确保不在“高压线”上出问题。财政加大资金保障力度,已将贫困村、经济薄弱镇村补助资金和产业扶贫资金全部拨付到区市。市农委明确,凡符合要求的各类农业项目,均应按照不低于20%的比例用于经济薄弱镇(村)和贫困村项目建设,并协调有关部门适当提高项目补助标准,让贫困村、贫困户能够承担项目建设。
一项项实实在在的举措吹响扶贫攻坚战“集结号”。各区市坚持因地制宜、因人而宜,“一镇一规、一村一策、一户一案”实现全覆盖,薄弱镇扶贫发展规划、薄弱村和贫困村发展对策、贫困户帮扶方案全部编制完成,明确了脱贫时间表和路线图,形成了可持续跟踪的精准脱贫计划。目前,薄弱镇、村和贫困村完成产业扶贫项目119个,覆盖扶贫镇、村范围为23%;今年可开工产业扶贫项目369个,覆盖范围为72%;可开工水、电、路等基础设施项目681个,覆盖范围为81%。
号准“贫脉”选对路子
对经济薄弱镇村和贫困村而言,扶贫、脱贫是重要的发展机遇。对全市而言,更是补齐“三农”短板的政治任务。通过扶贫,农村的基础设施等硬件将得到全面改善。
据了解,今年,青岛将对经济薄弱镇村和贫困村重点实施“五项工程”,增强发展内在活力。按照“一镇一规、一村一策”,逐一制定镇、村摘帽三年规划和年度计划,明确脱贫时间表和路线图。
这“五项工程”分别为:
实施农业基础设施提升工程。今年完成农村电网升级改造,实现硬化道路村村联通。