进入21世纪后，随着技术的进步和成本的降低，光伏发电技术全面产业化。与欧美等国光伏产业与光伏市场齐头并进的态势不同，十多年来我国光伏市场一直都发育期不全，直到2013年后开始迎头赶上。

一、光伏制造产业发展历程

我国光伏产业是借势国外光伏发电市场发展起来的，2003年前后中国光伏开始产业化，2004随着德国出台EGG法案，欧洲国家大力补贴支持光伏发电产业，中国光伏制造业在此背景下，利用国外的市场、技术、资本，迅速形成规模。2007年中国超越日本成为全球最大的光伏发电设备生产国。2008年全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，需求减退，中国的光伏制造业受到重挫。2009年受德国和意大利光伏抢装潮影响，市场迅速回暖，与此同时，我国出台4万亿元救市政策，光伏产业获得战略性新兴产业的定位，催生了新一轮光伏产业投资热潮。这一时期也导致光伏制造业陷入严重的阶段性过剩，2011年后，产品价格大幅下滑，贸易保护主义兴起，我国光伏制造业再次经历挫折。2013年，日本出台力度空前的光伏发电补贴政策，使市场供需矛盾有所缓和。同时，中欧光伏贸易纠纷通过承诺机制解决，中国光伏产业支持政策密集出台，掀起光伏装机热潮，带动我国光伏产业又一次的发展。

二、中国光伏应用市场发展历程

中国太阳能发电建设开始于上世纪70年代，最初是实验目的为主，开发了一些小功率电源系统；到“六五”时期，国家开始支持一些应用光伏系统的通信设备、农村小型户用供电系统等；进入21世纪后，随着光伏技术的进步，我国光伏电站建设开始起步，国家先后启动了“西部省区无电乡通电计划”、“光明工程”等项目，使得光伏市场有所增长；2009年后，国家先后启动了“光电建筑”、“金太阳示范工程”和“国家光伏电站特许权招标”项目，我国光伏电站项目开始发展；2011年后，受欧美对我国光伏产业实施“双反”调查等因素影响，国家开始大力推动我国光伏电站建设，至此，我国光伏电站开发全面启动。

三、十三五光伏制造与应用将齐头并进

2012年以来，受国际国内环境影响，我国光伏应用市场开始全面起步，一年以后，2013年中国新增光伏装机规模超过1000万千瓦，成为全球光伏电站年度建设第一大国，并一直保持至今。2015年中国累计装机容量4318万千瓦，光伏发电装机总量跃居世界第一。让世界再次感受到了不可思议的“中国光速”。与此相关，2013-2015年三年新增装机容量约占我国光伏电池组件年产量的三分之一以上，为我国光伏制造业提供了有效的市场支撑。

“十三五”时期，随着《中国制造2025》深入推进，以及《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》全面实施，中国光伏制造业仍将引领世界，光伏产业制造端将稳步发展，规模稳步增长、增速放缓，质量继续提高、技术进一步突破。在光伏产业应用端，随着我国秉持绿色发展理念，大力推动生态文明建设，持续实施能源结构调整以及继续推动大气污染防治等环境改善工作，光伏等可再生能源开发有很大的发展空间。预计“十三五”时期，中国每年将新增1500万千瓦到2000万千瓦的光伏发电，到2020年底，中国光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，其中分布式光伏将达到0.7亿千瓦。

由此可见，“十三五”中国光伏产业在制造端和应用市场端将齐头并进，国内光伏装机量占光伏电池年产量将保持在40%左右。