先行地区成功经验可借鉴

虽然面临不少问题，但目前我国一些“林光互补”先行地区还是积累了不少成功经验，这些经验值得其他地方借鉴。

张家口作为全国首个可再生能源示范区，去年11月经国家林业局同意，河北省林业厅批复在该市开展光伏林业试点。

为了解决在“林光互补”试点地区如何种树的问题，张家口在光伏林业项目实施中，首先保证占用林地性质不改变，按照造林面积和光伏电站面积各50%的比例，在光伏板间及光伏板下种植灌木或者亚乔木的方式进行建设，所栽植的林木归原林权主所有，在租赁期内林木由企业管护，租赁期结束后企业将林地及林木一并移交给林权主。

如今“林光互补”已成为张家口独具特色的一种造林模式。目前，张家口8个县区的16家公司拟建设光伏林业项目，占用宜林地1.13万亩，今年可完成5059亩绿化任务。

另外，大同作为国家首批新能源示范城市，为促进先进光伏产品应用和产业升级，实施了“林光互补”一体化发展模式。

据了解，大同市经过综合考虑，决定在采煤沉陷区林木蓄积量较低的林地建设“林光互补”电站，并规定：光伏企业在这些林地上开工建设前需缴纳林业生态恢复保证金，标准为3000元/亩，林业生态工程达到标准要求后退还，保障项目后期生态修复的资金需求。这种模式在一定程度上降低了企业在林地上建设光伏电站的成本，对采煤沉陷区治理和生态建设起到了示范作用。目前已在天镇县和南郊区实施了样板工程，并取得积极成效。

“张家口、大同等地的成功经验为规范我国光伏发电用地，明晰林业用地使用条件和使用标准提供重要参考样本。同时还为我国光伏发电在荒山、荒地综合利用、生态林业等方面发挥综合效益提供推广经验。”国家发展改革委能源研究所的相关专家告诉记者。