记者发现，进入清单的项目，大部分都是农户自建的电站，且装机多为10千瓦，也有少量是新型农业经营主体建设的电站，装机皆为30千瓦。

陵川县森语林木花卉专业合作社负责人宰密风告诉记者：“合作社有棚顶，不用白不用。市里的补贴很给力，我们大概五六年就能收回电站的投资成本。”扶贫也是晋城市补贴农村分布式光伏项目的初衷之一。晋城市供电公司有关人士告诉记者，由于扶贫由政府主导，扶贫电站的建设节奏也由政府把控，目前全市仅有1个村集体扶贫电站并网，但今年规划项目较多，达200个。

紧扣“专项”二字想拿补贴限制多

在晋城市，申领农村分布式光伏补贴的限制条件不少。既然是“专项”补贴，申报程序必须非常严格。

“家庭电站项目申报主体必须拥有晋城市农业户籍，且拥有所建项目场地产权；农户必须在户籍所在地申报，不得跨越行政区域。新型农业经营主体建设的电站，必须为农业产业化服务。”申姓科长介绍说。

记者在《意见》中也看到一个限制条件：专项补贴资金适用范围限于购置使用当地光伏产品的农村分布式项目。

晋城市科技局官网年初发布的信息显示，当地备案的光伏制造商共有3家，分别是高平市融高太阳能开发有限公司、晋城市硕阳光电有限公司、晋城市鸿诺光电有限公司。

也就是说，只有上述3家企业能从晋城市补贴农村分布式光伏中获益。晋城市政府想培育壮大自己的光伏制造产业之心，可见一斑。晋城市还要求，3家公司须对使用了自家产品的农村分布式光伏项目，实施5年内免费保修。此举着实有效减轻了用户对电站后续运维的顾虑，有利于光伏发电的推广应用。

此外，由于近几年光伏补贴拖欠现象较为严重，有人或许要问，晋城市对农村分布式光伏补贴力度如此之大，财政会有压力吗？根据统计部门发布的公报，去年晋城市全年完成财政总收入192.5亿元。

那么显而易见的是，即使该市现有并网分布式光伏装机容量扩大10倍，即达到1.9万余千瓦，需要发放的补贴也就只有5600多万元，对财政造成的影响并非很大。因而该市承诺的5年补贴期限，应该不是问题。

农村地区屋顶、屋前屋后空地资源丰富，且不易发生产权纠纷，是极适合分布式光伏栖身之所。倘若再考虑火遍全国的光伏扶贫工程的带动作用，在现有政策刺激下，或许我们有理由寄望“晋城模式”为农村分布式光伏的发展蹚出一条路子来。