8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部门联合发布重磅文件《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）以进一步健全完善可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）制度。



通知中提出，对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，尽快实现绿证核发全覆盖。

绿证是什么？据悉，绿证不仅是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，还是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。而绿证的核发的原则根据电网企业、电力交易机构提供的数据为基础，然后和发电企业或项目业主提供数据相核对。此外，绿证对应电量不得重复申领电力领域其他同属性凭证。

绿证可以带来怎么样的收益？按照中国绿色电力证书认购交易平台的数据，2023年1月到8月风电、光伏绿证平均销售价格42.2元/张，交易价格集中在30-50元/个，个别光伏成交价格高达190元/个。也就是说，按照1个绿证单位对应1兆瓦时（1000千瓦时）可再生能源电量，绿证可给风电、光伏项目带来0.03—0.05元/千瓦时的绿色电力收益。

绿证交易是指市场主体通过绿证交易技术支持系统，以绿证为标的物开展的交易。绿证交易有双边协商、挂牌、集中竞价等方式。在收益方面，对享受中央财政补贴的项目绿证，初期将采用双边协商和挂牌方式为主，创造条件推动尽快采用集中竞价方式进行交易，绿证收益按相关规定执行。

绿证依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展交易，后续将适时拓展至国家认可的其他交易平台；现阶段可交易绿证仅可交易一次。

在原则上，绿证交易不受地理范围制约，有绿证购买需求的用户可与任意绿证核发范围内发电企业开展绿证交易。另外，绿证交易具有灵活性，用户可以根据自身的需求，选择不同发电类型、补贴情况、生产日期的绿证。

绿证新通知的发布，首先明确了绿证的地位，2017年中国首次推出绿证核发制度，本意在于通过绿证收入解决新能源补贴的问题，即所谓“补贴绿证”。其次，回答了分布式等可再生能源不能核发绿证的问题，也表明了可再生能源电力跟绿电基本画上等号。而通知中明确“我国可再生能源电量原则上只能申领核发国内绿证”，也是确保环境价值唯一性的条件。

原标题：分析：绿证核发将覆盖全部光伏场景，收益几何？