“提高转换效率、降低度电成本是光伏实现进一步发展的关键，‘领跑者’计划从制造水平、应用水平、标准及测试等方面促进行业整体水平提升，其设置的产品技术指标将不断催生创新活力，将光伏产业引向高质、高效发展”，乐叶光伏执行董事助理王英歌说：“过去几年，低效产品难以退出市场，组件主流功率每年似乎惯性提高一档（5W），在‘领跑者’计划的刺激下，未来3-5年，组件功率提高速度更快，企业之间的竞争过度为以转换效率为核心的良性竞争”。
产能能否满足悬疑

淘汰落后产能、建立技术优势，开展技术创新是我国光伏产业升级发展的必由之路。“领跑者”计划的落实、延伸与拓展，必将推动我国光伏产业的技术升级，达到效率提升，进而最终实现降低成本的目标。“领跑者”基地建设一年，扩容已经成为必然，也成为业内一致的呼声。

6月5日，国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》将2016年新增光伏电站的规模指标划定为18.1吉瓦，将光伏“领跑者”基地规模指标定为5.5吉瓦，这一指标额度是2015年大同“领跑者”示范基地的5倍之多。冬奥会光伏廊道等8个光伏领跑技术基地纳入建设范围。

装机指标确定，给整个光伏行业带来了新的机遇，“领跑者”指标的大幅度增加让技术领先的企业倍受鼓舞。随之而来的是对产能不足的担忧。去年大同1吉瓦装机规模都出现了高效组件供应困难，面对今年需求的大幅增加，产能能否满足需要成为业内担心的新问题。而中国光伏行业协会5月发布的《2015-2016中国光伏产业年度报告》也提出，目前我国达到“领跑者”计划要求的产品产能较低，远不能满足市场需求，亟待加强对生产设备进行升级或新技术产业化，以提升先进生产线产能和提高产品质量。

“我们既希望把‘领跑者’规模做大，同时又担心高效产能跟不上，制造企业，包括组件、逆变器等在适应发展需求的同时，高效产能也要相应做到同步，要加快高效转化产品的生产”，水电水利规划设计总院副院长易跃春说。

也有业内人士并不认同会出现高效产品供不应求。持有不同观点者认为，“领跑者”计划实施一年以来，已经引领整个产业改变了需求预期，体现出明显的带动作用。即便是产能暂时不能满足也并不可怕，具有高效光伏产品生产潜力的厂家已经进行了产能的必要提升，有望近期释放出更多的高效产品产能。