白宫环境质量委员会（CEQ）提出了一项规则，该规则将简化和加快新的可再生能源发电设施的许可流程。美国希望实现能源结构的低碳化。

这项名为《两党许可改革实施细则》的拟议规则将强制执行对《国家环境政策法》的修改。该法是一部监管联邦土地的项目许可的广泛立法，于20世纪70年代签署成为法律。经过几个月的辩论，美国国会提高了债务上限，5月份首次提出了修改建议，CEQ将把这些变化落实到了《国家环境政策法》中。

考虑到越来越多的项目出现延误，加快美国太阳能设施的许可流程显得尤为重要。美国能源信息署去年报告称，2022年前六个月，美国20%的大型地面太阳能设施出现延期，高于2021年的17%和2018年的11%。

严重延期的项目数量也有所增加，2022年6月，有3%的项目延期了6个月或更久，这是自2021年12月以来的最高比例。

因此，截至2022年6月，平均每月因延期而损失的太阳能容量为4.4GW， 2021年上半年每月损失的太阳能容量为2.6GW。

加快许可流程

总统清洁能源创新和实施高级顾问John Podesta表示："为了实现我们雄心勃勃的气候和清洁能源目标，我们需要加快和改进许可流程。这就是拜登总统有史以来，第一次将许可作为高级政府官员首要任务的原因。”

"在批准助力加快基础设施和清洁能源部署，同时促进有意义的公众投入、推动环境正义方面，今天提出的法规代表了本届政府的下一步举措。”

CEQ提议的修改包括对联邦土地上新项目的环境影响研究施加两年的限制，增加与环境审批申请有关的文件页数限制，从而努力加快阻碍多个新清洁能源项目的审批流程。

以美国为例，完成一项环境影响研究的平均时间为四年半，是CEQ规则建议的两倍多。

新规则还鼓励申请规划许可的公司考虑气候变化对其设施的影响，并在许可过程中"尽早与社区进行有意义的接触"。

然而，政府是否有能力实施这些改革仍然是个问题。CEQ的许多建议都是以鼓励而非硬性规定的形式提出的，白宫在谈到申请人应对气候变化的想法时称："各个机构应在环境审查中考虑气候变化的影响。"

新立法浪潮

在其他立法新闻方面，能源部上周发布了"清洁能源清洁化"计划，该计划旨在将曾用于核武器试验的国有土地重新用于可再生能源项目。

计划确定了五个州可用于新清洁能源发电的五个地点，政府的持续支持对于帮助美国实现其清洁能源目标至关重要。近年来，私营部门在美国太阳能领域投入了巨资。上周，First Solar公司承诺出资11亿美元在美国新建一处制造厂。

在其他方面，美国联邦能源管理委员会（FERC）提出了另一项规定草案，规定草案将改革机构的许可程序，特别是并网基础设施的许可程序。

FERC的提案要求输电商采用"集群研究程序"来选择并网项目，而不是典型的先到先得流程。在集群研究过程中，输电商将同时评估多个项目的可行性，而不是逐一评估每个项目。FERC乐观地认为，这将提高整个并网流程的速度。

FERC发言人在宣布该提案时表示，"这些改革将阻止投机性的、商业上不可行的并网申请，使输电商能够专注于处理更有可能实现商运的并网申请，"“最终规则草案还包括一个过渡流程，根据这个过渡流程，输电商可从目前队列中准备最充分项目的连续研究流程转向新的最终规则草案要求。"

原标题：大量光伏电站延期!美国提出简化发电项目许可规定