在火电与风电建设方面，《意见》要求，严格控制煤电新增规模及建设节奏，在东北地区取消煤电项目190万千瓦，缓核煤电项目210万千瓦，缓建煤电项目357万千瓦。科学控制风电新增规模及建设节奏，弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目。这对东北光伏产业来说，是一大利好消息，必将推动其实现更大的发展。

根据《意见》，今年将在东北地区选择若干区域开展电能替代试点示范，鼓励先行先试，编制实施方案，实施以电代煤、以电代油。此举将提升电能在终端能源消费中的比例。届时东北电网的电力消纳能力将增强。

吉林作为风能大省，其中白城地区风资源丰富。由于受多种因素影响，白城地区弃风现象严重。白城通过开展弃风供暖、弃风替代燃煤发电等方式，在城市供暖、高能耗企业发展、家庭用电、农业排灌、城市亮化等方面全面实施电能替代，进一步解决白城风电消纳问题。去年吉林全省替代电量超15亿千瓦时。
据了解，近年来，黑龙江省全面落实绿色能源发展战略，积极开展重点区域和领域电能替代推广工作，并大力推广电动汽车，截至2015年末，形成替代电量2.68亿千瓦时;目前辽宁则重点在城市集中供暖、工商业等领域推广电能替代技术，2015年共完成电能替代电量41.16亿千瓦时。

国网黑龙江省电力公司相关部门负责人告诉记者，为适应光伏发电迅猛发展的需要，接下来将从促进电源结构优化、增强电源调峰能力等方面，进一步推动＂绿色＂电能替代，积极推进光伏的并网消纳。

转型发展振兴东北战略成重要助推力

东北地区作为我国老工业基地，能源消费结构单一，主要依靠煤。然而，片面倚重工业尤其是资源型工业的发展模式，使东北也一定程度上陷入了＂资源诅咒＂，众多资源型城市难以改变单一的产业结构，老工业基地的增长速度持续放缓。另外，目前随着煤炭去产能的步伐加快，未来煤炭在能源消费中的占比肯定是要降低的，能源转型升级发展已成为大趋势。

为此，今年4月，国务院出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，这是继2014年出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》之后，国家层面出台的又一个强调东北地区要实现能源转型升级发展的文件。

以火电与新能源矛盾爆发、金融危机冲击的2008年为分水岭，当发展＂低碳经济浪潮＂席卷全球之际，国家电投吉林电力股份有限公司就是吉林省的能源企业转型升级发展的缩影。据了解，该公司作为吉林省唯一以发电为主营业务的综合能源类上市公司，为了实现转型发展，着力在企业自身供给侧结构性改革方面自我加压、自我革新，完成了由单一火电向风、光等综合能源供应商的完美蜕变，在经济新常态下，如今走出了一条清洁能源新动能和传统火电改造双轮驱动的新路。

为了落实绿色低碳发展战略，早在2015年7月，辽宁省在印发的《关于壮大战略性新兴产业实施方案》中就明确提出：鼓励开发并网电站及分布式光伏电站应用产品，以应用带动产业规模提升和技术进步，努力打造辽宁太阳能光伏产业基地。如今在一系列政策措施推动下，光伏发电项目现已遍及辽宁省14个市。根据相关规划，到＂十三五＂末，辽宁省66千伏及以下新能源装机总容量将达到727.54万千瓦，其中光伏占比109.3万千瓦。

黑龙江则审时度势，以中央提出的振兴东北战略为契机，紧紧跟随国家＂十三五＂能源转型发展战略，推出一系列政策措施，充分利用其丰厚的光照资源，为光伏产业在黑龙江省的大发展大开绿灯。

在广袤的东北地区，国家振兴东北战略已经成为了重要推动力，力促当地光伏产业积攒力量，大步发展。