近年来政府出台了一系列相关光伏行业的政策支持产业转型升级，因此“十三五”时期是我国光伏领域推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期。未来5年我国光伏行业将获多重政策支持，迎来高速增长期。

近年来，格尔木大规模开发利用太阳能等可再生资源，把新能源产业作为新一轮经济增长的战略性主导产业来培育，推进新能源项目建设，从“日光城”大步迈向“光伏城”。然而，由于并网条件的制约，大规模新能源电力没有向外输送的渠道。消纳难、送不出而导致严重的弃光限电问题。

其实格尔木地区只是一个缩影罢了。据统计数据显示，2016年上半年，我国风电和光伏整体弃风率、弃光率分别为38.9%、19.7%。对此，全国工商联新能源商会常务副秘书长史利民认为我国弃风、弃光等问题主要是受我国经济转型等因素影响。

光伏行业出现“短暂黄金期”

如果只拿弃风、弃风这一现象来否定中国的新能源产业，那么就不免有点管中窥豹的感觉了。从国内来看，近几年政府出台了一系列相关政策以支持光伏产业转型升级。因此“十三五”是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，未来5年我国光伏行业将获多重政策支持，迎来高速增长期。

从国际上看，随着全球经济发展，能源危机和环境污染正在日益引发关注，以光伏发电为代表的新能源在能源体系中占据越来越重要的地位。虽然2012年后欧美等部分国家由于财政状况恶化，对光伏行业补贴力度有所下降，但从全球范围看，全球光伏产业发展趋势良好。

2015年年底国家发改委下发了《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确2016年6月30日前未全部投运的光伏发电项目，将实施降价后的新电价。由此，这一通知直接引发了上半年光伏市场火爆的抢装潮，下游光伏电站建设开足马力，上游单晶硅、多晶硅、组件、电池片等产品自然也是水涨船高，量价齐升。因此在今年上半年，我国光伏行业出现了“黄金期”。

虽然达到巅峰之后，必有下降，但是光伏行业整体向上的趋势毋庸置疑。随着上班年抢装潮的落幕，由于中下游订单的缺失，各种原材料价格出现了大幅回调的趋势，再加上行业进入第三季度的安装淡季，需求下降已成不争的事实。不过，中国光伏行业协会预计，从目前各大光伏企业装机速度来看，今年下半年装机量肯定会超过10GW，全年将超过30GW，所以今年光伏企业的业绩会呈现上升态势。

“三大措施”助推光伏行业前行

近日，国家发改委出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知（征求意见稿）》，拟下调补贴力度。业内人士称，新政对光伏企业盈利提出了挑战。即使如此，面对光伏产业的发展我们也应该抱有积极的态度。首先，应该坚持国内国外市场“两条腿”走路。发挥我国与亚洲及世界其他国家强大的互补性，加强光伏区域合作，抓住全球新能源转型的机遇，更多地走出去，在“一带一路”建设框架推进下，把能源基础设施建设作为重要内容。

其次，要坚持研发创新，占领技术制高点，才能保持永续生命力。创新是光伏产业转型升级的动力源泉，光伏制造企业需要保持组件效率和生产工艺，才能跟上行业发展的步伐。要把创新能力建设摆在重要位置，加强产学研用对接，实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的转型升级项目，突破转型升级产业的关键领域和重要环节。要围绕核心技术持续研发攻关，力争形成一批在光伏产业领域有核心专利权的拳头产品。

再次，发展光伏龙头企业，从而带动整个产业的发展是关键。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏曾表示，中国光伏产业要通过技术的先进性来巩固自身在全球的市场竞争力。技术进步需要持续创新，而产业的创新进步显然非一家企业所能担当。加速建成光伏“领跑者”，从制度设计、责权分工，以及资源调动上，全面发挥了光伏产业上下游、各级政府、企业及社会各方的协同创新的力量，对整个产业的创新升级给予了巨大且持续的推动力。