最近，有媒体报道称，印度所得税部门正在对中国主流的40家光伏企业进行调查，理由是涉嫌逃税。这次调查的范围包括这些光伏企业在印度的经销商。这个消息引起了市场的广泛关注和议论。如果这一事件属实，那么将对中国的光伏企业和中国的光伏出口是否产生影响呢？

一、印度拟调查40家中国光伏企业

据印度《明特报》等外媒报道，目前印度所得税部门以涉嫌逃税为由，正在对中国40家光伏企业进行调查。一旦罪名落实，企业可能会面临罚款。

多位业内人士证实，确有调查一事，但业内不必对此调查过度担心。“调查问询不影响企业出货，中国光伏企业各家出货一切正常。”一位业内人士表示。

据他介绍，印度此类调查不仅仅针对中国，欧美等企业也曾备受该国所谓的管理措施侵扰。

一位头部组件企业高管表示，公司暂时没有收到相关通知，据他了解，印度此次调查的详细细则还未公布。“印度光伏市场仍较小，即使调查落地，对国内光伏出口的影响也不大。”

实际上，这并不是印度第一次对我国光伏制造商进行一些所谓的调查了。

2018年，印度财政部发布终裁征税令，对从中国和马来西亚进口的光伏产品征收为期2年的保障措施税。

2020年，印度终裁决定将保障措施延长一年，对从中国、泰国和越南进口的涉案产品征收保障措施税。

2021年，印度对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏产品发起反倾销调查。

2022年4月，印度又对进口的光伏组件及太阳能电池片分别征收40%和25%的基本关税。

2023年7月，印度又启动对原产于或进口自中国的用于太阳能电池板/组件的铝边框启动反倾销调查。

中国光伏行业协会的数据显示，2021年，中国光伏组件出口到印度的金额占比约为10.35%，2022年这一占比下降至6.4%。2023年上半年，印度从中国进口的太阳能组件仅为2.3 GW，同比下降76%。中国对印组件出口额下降，主要是因为贸易壁垒的存在。此次印度调查也是为了对外国企业形成壁垒，以保护本国的制造业。

据了解目前尚无中国头部光伏企业在印度设厂。因为印度算是低价市场，其产品售价甚至低于国内，相关企业在印度市场的利润率并不可观，这也导致部分企业直接放弃了印度市场的开拓。

中国拥有全世界范围内最为成熟的光伏技术和产业链，电池、组件等产品在全球具有强竞争力。但随着近年来欧美地区在加强扶持光伏本土制造，光伏贸易壁垒问题突显。

二、为何印度盯上中国光伏企业？

从数据来看，印度对中国的光伏企业依赖程度非常高。在2021年至2022年，印度进口了价值30亿美元的光伏板，其中92%都是来自中国。

但印度政府一直想摆脱进口，于是搞了一个2030年印度制造业崛起的计划：2030 年的时候，印度国内的手机等电子消费以及光伏新能源产业链全面印度本土制造。

虽然有这个计划，但印度光伏产业发展一直很一般，部分企业甚至选择了放弃。原因在于，印度一直不能跟上国际光伏技术发展的步伐，再加上利润微薄，企业也无法生存。

这种情况下，印度政府希望能够在短时间内实现自给自足，并对印度进口的光伏产品施加种种贸易壁垒。如果不设置关税，印度本土制造的光伏产品更加不具备价格竞争力。

显然，这是一个不现实的梦想。

印度电力部长辛格公开表示，印度当前的光伏组件制造能力，距离支撑国内大规模开发光伏产品，还差得很远。

要知道，印度有一个宏大的可再生能源国家战略，到2030年，其非化石燃料的发电量要达到500GW，其中太阳能约为280GW。

也就是说，印度每年都至少要完成30GW的光伏装机。但是，据印度机构统计，今年上半年，印度只装了不到7个GW。

而在2022年，印度也没完成任务，原计划是20GW，实际上只完成了12.8GW。

印度咨询公司JMK Research & Analytics分析称，光伏装机未能达标主要缘于印度试图摆脱对中国光伏产品依赖的同时，本土制造业发展速度不及预期，没能及时补上缺口。

三、对中国光伏企业影响有多大？

难以撼动中国市场地位。

印度不断彰显打造本土制造光伏产业链的雄心，但印度政府也深知“排外”行为实属搬石砸脚，这也导致印度政府内部政策制定摇摆不断。

据路透社报道，今年5月，三位印度政府消息人士透露，印度正在考虑将组件的进口关税削减一半，同时也降低对电池板的进口关税，以应对印度本土产量不足、无法满足印度下游市场需求的问题。但后来印度新能源和可再生能源部发言人否定了这一消息。

此外，印度正制定更严格的政策，拟实施光伏组件制造商批准清单（ALMM）规范，即开发商需挑选在白名单內的光伏制造商所生产的产品。不过，由于印度光伏新装装机规模不及预期，印度一再推迟这一规范的实施。

世界贸易组织（WTO）在国际贸易基本规则提出国民待遇。根据相关规则，成员国应将本国产品与进口产品在关税和其他贸易措施方面给予同等待遇，不得对本国产品提供优惠待遇。这一原则旨在确保国际贸易的公平性和公正性，避免对进口产品产生歧视。

而近年来，为实现本土光伏制造业的崛起，印度持续为本土产品提供不合理且过度的保护。作为WTO成员国，印度非但没有遵守规则，还和国际贸易基本规则背道而驰。

即便如此，印度也无法撼动中国是全球光伏产业佼佼者的事实。IEA（国际能源署）预计，到2024年，中国光伏产业链各环节将主导全球的产能增量与存量，甚至占比将进一步上升。北美、印度等地区的组件、电池板缓解有显著增量，但占比基本维持不变。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华提醒，当前光伏行业贸易形式严峻复杂且趋于多样化，反倾销反补贴调查、关税政策、低碳认证资质、知识产权壁垒等措施都曾出现。“新的贸易保护手段负面影响大、潜在覆盖面广、规避措施有限，需要企业、行业、政府等多层面加以重视和预警，提出行之有效的应对预案与解决措施，避免对行业造成潜在不利影响。”

原标题：印度拟调查40家中国光伏企业，对中国光伏出口印度有何影响？