11月9日，丹麦能源署公布了Kriegers Flak海上风电项目的投标结果。瑞典能源企业Vattenfall Vindkraft A/S以0.372丹麦克朗/千瓦时（约人民币0.37元/千瓦时）的电价中标，这也是世界海上风电史上的最低记录。

Kriegers Flak海上风电项目位于丹麦境内，波罗的海，装机容量为600MW(60万千瓦），是丹麦最大的海上风电项目。该风场的招标引来了非常激烈的竞价，除了Vattenfall，其他五家公司和联合体也提交了投标书，但其他几家的投标价格将不公开。

9日上午，丹麦能源、公用事业和气候部部长Lars Christian Lilleholt通知参与制定2012能源协议的各方【注1】，Vattenfall以37.2欧尔/千瓦时的价格投标建设Kriegers Flak海上风电项目。

丹麦政府补贴要比预期低得多

丹麦政府用于Kriegers Flak海上风电项目的补贴预计将达到35亿丹麦克朗，补贴期限为该项目运行期的前14年，即2019-2032年。补贴额度比2012年能源协议中时预计的82亿丹麦克朗少了约60%左右。详细情况请参阅下图1。此外，该项目的联网工程还需31亿丹麦克朗的成本。

图1 Kriegers Flak海上风电项目的电价变化，按2016年价格，

单位：百万丹麦克朗

招标结果显示，相比于2012年签订能源协议时，该项目对政府补贴的需求有所下降。2012年预期的中标电价为0.90丹麦克朗/千瓦时，今天电力的上网电价已经大幅下降，但由于招标价格也较低，因此预计政府补贴的整体成本也将减少，见下图2。

图2：中标电价由实时上网电价和政府补贴构成

左图为2016年11月Vattenfall中标电价和政府补贴，按2016年8月电力市场平均上网价格。右图为2012年丹麦能源协议计划中预估该项目的电价水平和政府补贴。蓝色为电力市场上网电价，红色为政府补贴（即公共服务基金PSO）。

丹麦能源、公用事业和气候部部长Lars Christian Lilleholt说，“今天我们正在创造历史，丹麦也在巩固其作为全球海上风电行业领军者的地位。海上风电价格的下降使海上风电更具有竞争力。政府也看到完成这个项目会产生很多的优势。国家对该项目的补贴低于当初能源协议中预期的水平，这与丹麦近海风电项目的补贴成本增加形成鲜明的对比”。

“Kriegers Flak海上风电项目不仅可以为丹麦西兰岛60万户居民提供绿色电力，而且增加了丹麦绿色电力供应的可靠性，同时将丹麦和德国的电力系统联结起来，是促进的欧洲电力市场更加一体化，共享成本效益、绿色和安全能源供给而迈出的重要一步。总之，这个项目是一个展示丹麦绿色能源解决方案的绝佳机会。”

2015年，丹麦的风力发电占全社会电力消费的份额为42%。预计到2020年风电比例将达到50%。到目前为止，丹麦已建成投运13个海上风电场，海上风电并网装机容量为1271MW（127万千瓦）。

根据招标流程，宣布中标后，还要在目前的公共服务基金（PSO）条件下协商并确定兼容条约的融资方式后，才会公布关于招标结果的最终决定。

补充资料

* Kriegers Flak海上风电场位于波罗的海的Kriegers Flak，Møn岛东部，离岸最短距离约15公里。

* Kriegers Flak海上风电场将成为丹麦和波罗的海最大的海上风电场，装机容量为600MW（60万千瓦）。风场建设期为2019年1月1日到2021年12月31日。

* Kriegers Flak海上风电场建成后，每年可以为超过60万户的居民供电，丹麦风电在整个电力生产中所占比例将会增加7%。

* 0.372丹麦克朗/千瓦时的投标价格大大低于全球市场上的其他价格。更低的价格源自于成熟市场，成熟市场吸引更多供应商，因此竞争也更激烈。当然也有技术的进步，例如风机的单机容量更大，所需的风机基础就会减少，安装工作量也会减少，所以可能有较低的运营成本。

* 连接该项目的电网，同时也连接着德国Baltic一期和Baltic二期风电场。这将建立世界上第一个可以在两个国家之间进行电力交换的海上风电电网。

* 连接至陆上电网费用为31亿丹麦克朗。跨境连接至德国的费用将是14亿丹麦克朗。电网连接将在2019年1月1日准备就绪，届时第一批风机将连接至该电网进行并网发电。欧盟对此项目给予大力支持并从欧洲能源补助计划中拨出高达11亿丹麦克朗的补助。陆上电网联网工程将由丹麦国家电网公司Energinet.dk负责。

* 参与该项目招标的符合资质的投标方有：

- Kriegers Flak ApS（由Energie Baden Württemberg AG (EnBW AG))拥有）

- European Energy Offshore Consortium（由European Energy A/S和Boralex Europe S.A.组成的联合体）。

- Vattenfall Vindkraft A/S

* - Kriegers Flak Offshore Wind I/S（由Statoil ASA和E.On公司拥有）

* ScottishPower Renewable Energy Limited

* DONG Energy Wind Power A/S

* - Wpd HOFOR Stadtwerke München和Kriegers Flak SPV也是符合资质的公司，但在投标前期就退出。

* 海上风电投标价格近几年显著下降，丹麦海上风电电价也反映了这个趋势：

- 丹麦Anholt海上风电场，400MW， 1.051丹麦克朗/千瓦时（2010年）

- Horns Rev III海上风电场，400MW，0.77丹麦克朗/千瓦时（2015年）

- 丹麦近海风电项目，350MW， 0.475丹麦克朗/千瓦时（2016年）

- Kriegers Flak海上风电，600MW， 0.372丹麦克朗/千瓦时（2016年）

【注1】2012年，丹麦政府由红绿联盟、社会主义人民党、丹麦社会民主党，丹麦社会自由党、丹麦人民党、保守的丹麦人民党和丹麦自由党各方参与，制定了能源协议。协议中包括向社会公开招标3个海上风电场项目，分别是Horns Rev 3，近海项目（2个厂址：Vesterhav Nort和Vesterhav South）和Kriegers Flak。至此，三个项目均已完成招标。

1丹麦克朗约合人民币0.9957元