三、光伏发电发展潜力与前景

（1）光伏发电发展的有利因素

政策因素

由于光伏发电成本较高，因此政策对于光伏市场的发展至关重要。西班牙、意大利等国际市场的发展案例充分证实了这一点。如西班牙，2006年出台修改上网电价补贴政策，2007年符合补贴政策的安装量从100kW上升到10MW。2008年考虑市场进度和经济状况西班牙大幅调低上网补贴，导致光伏市场陷入了停滞状态，使得西班牙2009年一年内安装量下降了约97%。再看国内市场，中国光伏发电补贴政策正在摸索中不断完善，从“金太阳”示范工程到“光伏电站特许权招标工程”，再到光伏发电上网电价、分布式光伏发电示范项目、光伏并网意见等一系列政策及相关配套措施的出台，中国分布式光伏发电政策将会更具操作性和系统性，并将直接带动国内分布式光伏发电市场大规模发展。

产业因素

中国光伏产业已经形成比较明显的规模、集群和成本优势。目前，国内多晶硅产能约有8万吨，光伏电池产能30GW，组件产能35GW，基本形成“多晶硅原料-硅片-电池片-电池组件-发电系统-光伏电站”完整的全产业链。而且产业规模持续扩大，产业集中度不断提高，生产成本持续下降，副配料及配套设施建设不断完善，这些都对中国分布式光伏市场的规模化发展提供了雄厚的产业支撑和良好的开发环境。

资源因素

中国具有丰富的太阳能资源和充足的建筑表面，适用于安装分布式光伏电站。首先，中国太阳能资源丰富，为发展分布式光伏市场提供了优秀的天然资源。根据1971~2000年30年平均数据显示，中国太阳能资源的丰富地区（1050~2450kWh/M2a）约占国土面积96％以上。同时，中国现有建筑面积经估算约为614亿平方米。住宅面积430亿平方米，公用建筑面积约为89亿平方米，工业建筑面积估算约为95亿平方米。可用于安装光伏发电系统的房屋屋顶和南立面至少有67亿平方米，按照1平米装150W计算，可装近1000GW。


国际环境

目前国际市场环境正在恶化：一方面，占据70%电池出口市场的欧洲债务危机严重，成员国纷纷削减补贴额度，需求乏力；另一方面美国、欧洲光伏企业纷纷破产，为保护本国产业，先后对华实施“双反”，严重抑制出口。开发国内市场已经成为国内光伏产业必然之路，国际环境恶化倒逼国内市场加快启动步伐。
经济效益

光伏产业发电成本具有非常大的下降空间。从2011~2012年，多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器价格下降幅度均超过了50%，光伏发电系统的成本也从2011年的18~20元人民币/瓦，下降到今年的10元以下。从目前的发展趋势来看，光伏发电成本正在以超过预期的速度下降，其内在经济驱动力正在不断增强。2013年，发电成本可以达到0.75元/千瓦时，与东部地区工商业用电价格达到一致，国内市场开始快速发展。到2015年，发电成本可以低于0.6元/千瓦时，与全国大多数地区居民电力价格达到一致，分布式光伏发电将进入迅猛发展期。

（2）光伏发电行业的趋势预测

目前我国光伏产业规模持续扩大，行业发展总体趋好。伴随着我国光伏行业的进一步发展，预计未来几年，光伏行业市场容量将呈现出逐年增长态势。据预测，到2022年我国光伏累计装机容量将达141GW。
从目前我国光伏行业的发展趋势来看，未来光伏行业投资收益率将得到进一步的提升。