开展多种方式光伏扶贫

光伏发电具有经济收益安全稳定、节能减排效果明显、运营维护成本低廉等特点，在精准扶贫特别是在帮扶失能贫困人口上更具精准优势，近年来逐渐成为我国扶贫攻坚的重要形式之一。

《规划》提出，“十三五”时期，要开展多种方式光伏扶贫，创新光伏扶贫模式，以主要解决无劳动能力的建档立卡贫困户为目标，因地制宜、分期分批推动多种形式的光伏扶贫工程建设，覆盖已建档立卡280万无劳动能力贫困户，平均每户每年增加3000元的现金收入。

早在今年10月份，国家能源局便下达了第一批总规模516万千瓦光伏扶贫项目。其中，村级光伏电站共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦，共涉及河北、山西、辽宁、吉林、安徽、江西等14个省份约2万个贫困村。

虽然光伏扶贫在国家政策的推动下取得了积极成效，但实际推广中仍存在不少实际问题。王传邦告诉《经济日报》记者，首先，我国贫困农村地区电网基础设施薄弱且用电负荷相对较低。其次，农村地区缺乏项目开发专业人才，导致光伏电站建成以后出现组件或线路故障，影响发电量，造成收益损失。

“国家鼓励光伏扶贫建设村级电站，但村级电站接入电网要求较低，适宜及符合要求的安装土地或屋顶也是一个问题。”晶科能源副总裁钱晶坦言，“没有质量保障的光伏扶贫项目不仅不能造福于民，还会造成事故伤害或经济损失。”

光伏扶贫项目对于推进我国精准扶贫工作建设至关重要。为保证光伏扶贫的顺利推进，《规划》要求，做好农村电网改造升级与分布式光伏扶贫工程的衔接，确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、全部消纳。同时，确保光伏扶贫关键设备达到先进技术指标且质量可靠，鼓励成立专业化平台公司对光伏扶贫工程实行统一运营和监测，保障光伏扶贫工程长期质量可靠、性能稳定和效益持久。