分布式光伏发电与其他类型的清洁能源项目相比，具有易于建设、规模可大可小、无污染、无噪音等优势，适合建设在城镇、工业园区等用电密集地区。相对其他省市而言，黑龙江省目前暂未出台与分布式光伏发电相关的鼓励政策与管理办法，政策不明朗导致目前无法对项目收益及投资风险进行有效评估，为此，省人大代表、金跃集团董事长金春学在省十二届人大三次会议上建议，我省应该加快落实分布式光伏发电政策。



　　金春学代表建议，黑龙江省应尽快出台分布式光伏发电补贴政策，打消投资方的疑虑，鼓励更多的企业、个人参与到这项利国利民的工程当中去。考虑到黑龙江省的用电负荷及太阳能资源现状，建议采用0.1元/千瓦时的度电补贴，或2元/瓦的初装补贴，可使一般的分布式光伏发电项目达到10%左右的内部收益率，对投资方具有一定的吸引力。

　　金春学代表还建议，应及时制定分布式光伏发电项目实施细则。在落实补贴政策的同时，完善分布式光伏发电项目实施细则也非常重要，从项目申报、审批、备案，到并网接入、电费收取、补贴发放，项目实施过程当中会遇到各种各样的问题，建设方、投资方、运营方、政府部门与用电客户在项目工作中需要有法可依，有制度可循。例如国家能源局发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，当中明确由省级及以下能源主管部门对分布式光伏发电项目实行备案管理，但是没有明确是由哪一级，这些工作仍有待黑龙江省有关部门来一一解决。