美国时间 1 月 20 日，唐纳德 · 特朗普重返白宫，风电行业也迎来最大的 " 黑天鹅 "。

上任美国总统第一天，特朗普就签署一系列行政令，其中一项为 " 史上最严风电禁令 "：暂时停止海上风电的租赁销售，并暂停发放陆上风电和海上风电项目的批准、许可证和贷款。

该命令指出，将评估风电项目对野生动物的环境影响、间歇性发电的经济成本，以及政府补贴对风能行业的影响。

这一举措并不令人意外。早在竞选期间，特朗普就多次表示要在上任首日发布针对风电的行政命令，并声称在其第二个任期内将不再建设新的风电场。

众所周知，特朗普对风电一直持有强烈的偏见，而这种偏见并非个例，欧美许多国家的政党和民众都是反风电的拥护者。

受此影响，欧洲部分国家反风电浪潮已出现 " 火上浇油 " 之势。特朗普此次上台后的一系列做法，无疑是在美国能源转型的道路上开起了 " 历史倒车 "。

" 风电刺客 " 大开历史倒车

作为清洁无公害的可再生能源，风能一直被许多国家政府重视，美国也是其中之一。

上一任美国总统拜登执政期间，就将风能视为 " 应对气候变化战略 " 的重要组成部分，拜登政府曾计划到 2030 年实现 30GW 海上风电项目，到 2035 年建设 15GW 漂浮式海上风电项目。

在拜登执政期间，美国风电行业发展不错。截至 2024 年，风能已是美国第一大可再生能源，风力发电为美国提供了 10% 的发电量。

根据美国清洁能源协会（ACP）的数据，美国正在开发的海上风电容量为 73GW，足以为 3000 万户家庭供电。

然而，特朗普的上台使美国风电行业面临巨大危机。

特朗普堪称全球第一 " 风电刺客 "，在第一任期时就对风电大肆批评，从第二任期的竞选阶段到就职期间，他继续大肆宣扬反风电言论，例如经常抨击海上风机会杀死鸟类和鲸鱼，尽管美国国家海洋和大气管理局明确表态，鲸的死亡与海上风电之间不存在联系；他还认为风车是丑陋、昂贵且危害野生动物，甚至风机会引发癌症。

更离谱的是，半个月前特朗普还干涉起英国的风电开发，他在社交平台发帖要求英国 " 开放 " 北海，拆除风力发电机，敦促在北海进行更多石油钻探，并减少风电场的建设。

特朗普以上种种反风电的言行，使风电行业惴惴不安。在特朗普赢得美国大选后，Vestas、Orsted、Nordex 等风电制造企业股价应声下跌，当日跌幅均超过 5%（参考华夏能源网此前文章：《" 雪藏 " 风电、巨头遭殃，特朗普为啥鄙视风电？》）。

在就任美国总统后，特朗普果然是毫不收敛地扯起反风电大旗。在就职典礼上，特朗普向全世界宣称：不会做与风能有关的事。

紧接着，就发生了开篇的一幕——特朗普签署了 " 史上最严风电禁令 "。与此同时，他还宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》，进入国家能源紧急状态，并签署了促进阿拉斯加油气开发的命令，推翻拜登政府保护北极土地和美国沿海水域免受钻探的文件等。

" 我们将降低（能源）价格，再次补充战略储备，达到最高水平，并把美国的能源出口到世界各地。我们会再次成为一个富裕的国家，而脚下这些流动的黄金会帮助我们实现这一目标。" 特朗普在就职演讲中说道。

特朗普无疑为全球能源转型和气候保护开起了历史倒车，最终将由美国 12 万风电从业者买单，甚至还会影响到钢铁等制造业。一位美国海上风电从业者气愤地表示，这将 " 解雇数千名美国人 "。

美国国家海洋工业协会（NOIA）在一份声明中警告，此举可能会对该行业造成干扰，即便是很小的延误也可能导致多年的心血付之东流。

全球兴起反风电浪潮

事实上，在特朗普正式上任之前，美国风电领域就已经开始了激烈的政治博弈。

1 月初，美国国会议员、共和党人杰夫 · 范德鲁（Jeff Van Drew）表示，特朗普要求他起草一项暂停东海岸海上风电项目的禁令，以便对该行业进行审查。

作为反风电组织最喜欢的盟友之一，范德鲁在自己的官网上展示了许多反风电的动态。

" 这些海上风电项目一开始就不应该获得批准。" 范德鲁态度明确地表示，拜登政府在没有适当监管、租赁协议透明或完全了解项目带来负面结果的情况下，强行通过审批程序，它们将带来经济和环境灾难。

1 月 17 日，也就是拜登政府的最后一个工作日，美国海洋能源管理局（BOEM）批准了一个南海岸风电项目，项目建成后，预计将为超过 84 万户家庭供电。

结果让人没想到的是，项目批准的第二天，就有数十名抗议者聚集在新贝德福德市，要求立即停止这个海上风电项目，因为海上风电会对环境、沿海社区和捕鱼业带来潜在影响。

同日，在 300 公里外的纽约长岛，也聚集了 50 多名示威者，他们抗议的 Empire Wind 1 海上风电项目，该项目将为 50 万户家庭供电，抗议者坚定表示海上风电项目具有破坏性、成本高昂且效率低下。

在特朗普的煽动下，一些社会组织早已被点燃，他们不知不觉成为反风电的先锋，站到了舞台中央。

在特朗普上任的一周前，反海上风电运动组织就向特朗普团队提交了一份冗长的政策愿望清单，这是一份 " 关于暂停海上风电开发 " 的行政命令草案，不仅要求暂停新的海上风电的许可，还要求对目前所有正在建设的项目下达停工令，而且，还要求卫生与公众服务部研究风机、电缆对健康和环境的影响。

这份草案无疑为特朗普上任当天签署风电禁令提供了助推，也为特朗普反风电提供了弹药。

在大西洋另一边的欧洲大陆上，反风电的非官方组织也花样百出。

在德国、英国、法国、意大利、西班牙、波兰、荷兰、瑞典、挪威、丹麦等10 余个欧洲国家，已有大量反风电人士进行抗议，主要出于担心风电会破坏自然景观、产生噪音污染、影响野生动物等。

例如在半月前，英国阿伯丁郡即将建造一座 Hill of Fare 风电场，当地六个社区委员会以及 1700 多人持反对意见，理由是风电场会破坏当地自然景观。在此之前，他们还曾提出风电会对文化遗产和两处供水存在潜在影响。

西班牙西北部的加利西亚是旅游胜地，当地民众已阻止了 20 个风电项目，他们同样担心风电会破坏环境和自然景观。

不应该的风电政治化

这些反对风电的声音，很多都缺乏基本的常识，但为什么会大行其道？

事实上，他们都很难撇清政治的影响，反风电组织与政客的关系错综复杂，不知不觉中已被政客工具化。而政客们反对风电的立场，既是拉拢选民群体的工具，也是政治博弈的利器，一些右翼民粹政党就常以 " 能源民主 " 的名义宣扬反风电立场来笼络民心；此外，一些政客反风电是为了更好地服务精英阶层。

特朗普反对风电、支持化石能源就是很典型的服务选战、拉拢选民的案例，欧洲一些国家的政客，也出于各种目的成为反对风电的旗手。

相较于特朗普 " 在任期内不会建造风电场 " 的宣言，德国选择党推举的德国总理候选人魏德尔（Alice Weidel）甚至更为极端，她强硬表态，一旦当选 " 将会拆除所有风机，拆掉这些象征耻辱的风机。"

在英国，政客还通过诋毁中国风电、以安全为名来阻碍风电的发展。

英国前军情六处负责人理查德 · 迪尔洛夫近日表示，使用中国可再生能源设备，将使英国容易受到网络攻击，如果愿意，中国可以对风机和其他设备进行 " 重新编程 "。

无独有偶。此番言论之前，英国保守党议员 Nick Timothy 也在宣扬中国风电威胁论，他认为，受益于中国政府补贴的中国企业明阳智能，在苏格兰建造制造工厂，对英国能源和国家安全存在严重威胁。

几日前，意大利贝利斯谷（Belice Valley）13 位市长联合反对建设风电和光伏电站；半年前，意大利撒丁岛领导人 Alessandra Todde 宣布暂停风电场建设，明确反对新增风电项目的计划。

而在法国，2023 年 1 月，法国国民议会就《可再生能源法》进行投票时，支持和反对的票数分别为 286 票和 238 票，两派票数已相当接近，差点导致法国的风电计划流产。

诸多政客阻挠和民众反对，让欧洲发展绿色能源的决心遭受巨大压力。一直在应对气候变化、保护地球环境方面走在全球前列的欧洲，开始出现后劲不足。

2023 年 10 月，欧盟正式出台了《欧洲风电行动计划》，提出到 2030 年风电总装机容量达到 500GW 的宏伟目标。

据欧洲风能协会（Wind Europe）测算，若要实现 2030 年的目标，每年应至少新增 30GW 的风电装机量。而在 2024 年，欧洲新增风电装机量只有 15.3GW，只有规划装机量的一半，差距巨大。

反风电政客、民众的阻挠行动，已经让欧洲的能源转型行动越来越缓慢，也使得全球应对气候变化的努力大打折扣，照此下去，《巴黎协定》确立的温控目标能不能如期实现充满不确定性。这应当引起更多有识之士的警觉，发展清洁能源事业依然任重道远。

原标题：特朗普“领衔”全球掀起反风电浪潮：风电不应该被“政治化”