编者按：今年两会正在进行时，而作为最大的实体经济之一的汽车行业，不仅有汽车老总的积极建言，还吸引各界人大代表的关注。从今年的提案来看，新能源汽车无疑成为行业的重点话题。

新能源汽车最为新鲜事物，虽然政府推广和鼓励发展的时间尚短，但长期拥有的热度足够吸引各界专家的投入和讨论。近年来，在相关部门的指引下，以电力为驱动的纯电动汽车已成为新能源汽车行业的主流，但未来新能源汽车要如何发展，动力来源能否放宽到其他能源，一直是行业的焦点和热点。

今年，人大代表和委员再次聚焦新能源汽车的发展，他们关注的方向是什么?就此，“E车汇”(微信号：Eautofan)梳理了今年两会期间关于新能源汽车的重点话题。

李克强：鼓励使用清洁能源汽车

3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

苗圩：新能源车补贴退出后将有替代措施

工信部部长苗圩在经过“部长通道”时表示，政府对骗补行为是零容忍，将加强补贴流程监管，考虑用事中、事后的办法给予补贴。从长远来看，还得研究在2020年政府补贴全部退出之后，用一个什么样的办法来取代补贴政策。“工信部正在网上征求意见，考虑用传统汽车的油耗积分和新能源汽车的积分，试图建立一种交易制度，完善之后，把这个政策作为2020后，取消补贴政策之后的替代措施。”


李书福：发展甲醇汽车不应畏首畏尾

关于甲醇能源的推广和应用，浙江吉利控股集团董事长李书福建议，应尽快推动甲醇汽车在全国的市场化运行，同时根据甲醇汽车在各省市试点运营的经验，继续完善基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作。此外，李书福还建议将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系，并做好科普工作，澄清公众对甲醇认识的误区，从供需两方面为甲醇汽车发展奠定基础。


然而经过多年试运行，甲醇汽车为什么在我国的发展现在还是不温不火?对于这一点，李书福毫不避讳的说到：“国家有关部门缺乏自信，所谓专家不好好做功课，凭借自己想象认为‘美国不使用甲醇’，甲醇就一定有很大问题。”

王凤英：破除新能源汽车地方保护

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出，我国新能源汽车存在地方政府违规设定“备案”，私自保留地方准入限制;外地企业进入本地市场被强行捆绑条件;制定国家政策范畴之外的非技术性指标以明显倾向本地企业;地方政府制定补贴申领细则进程缓慢、手续繁琐、朝令夕改;新能源汽车地方政策和地方做法缺乏审查监管等诸多问题。


王凤英建议：首先，建立健全前瞻性的法律和配套制度体系，为规范的、统一的新能源汽车市场提供法律依据和法律支持，避免地方政府过度干预市场竞争;第二，建议进一步降低50%的地方补贴上限并适时取消，两级补贴合并，均由中央财政集中统一发放，或将地方资金用于构建新能源汽车使用环境的良好保障;第三，建议将破除新能源汽车地方保护纳入监管平台工作职能，加快明确监管平台的职能和义务，公示公开、透明的监管和问责机制;第四，强化国家标准的权威性和制定过程的公开性，尽快出台全国统一的新能源汽车及其配套设施技术标准;第五，加快研究出台新能源汽车积分管理办法，提前防范地方保护主义新形式。

柳崇禧：氢燃料电池将迎大发展

与李书福相同，全国政协委员、协鑫(集团)控股有限公司副总裁柳崇禧认为，纯电动不可作为持续发展的动力。但他更倾向于氢燃料电池取代纯电动力。柳崇禧认为：在电池方面，自主电池供应商的成本和技术难以和日韩企业相抗衡，2020年后，新能源汽车不再享受政府补贴，行业市场前景难卜。


其次，柳崇禧认为，当下纯电动汽车的销量主要集中在汽车限购城市，而在其他地区纯电动汽车的销量则相当有限。最后，车辆寿命和电池寿命的不对等也不利于纯电动汽车的发展。

李河君：鼓励支持太阳能汽车研发应用

全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君提案认为，太阳能汽车通过将太阳能发电芯片集成在汽车天窗、车顶、车身或扩展面板，直接利用太阳能发电，驱动汽车行驶，并可“边开边充”，使汽车中短途“不插电无限行驶”成为可能，解决了电动汽车用户的充电“痛点”。


李国梁：电动汽车推广亟需“加速度”

与开展新能源、新动力方向相反，全国人大代表李国梁就提出了关于推进换电模式标准体系建设、加速电动汽车推广应用的建议。

李国梁建议，加强顶层设计，构建行业标准体系，建议从国家层面尽快制定换电式车辆、电池等系列标准，实现新能源汽车企业和电池生产企业的产品兼容性;注重协同推进，规范准入管理制度，严格准入条件和认证要求，建立企业产出发展与准入体系相适应的管理制度;完善政策引导，建议国家从有利于促进换电模式标准化建设应用的角度出发，注重产业政策和财税政策的协同，加大财政补贴的针对性和导向性，调动车企、电网、电池生产及运营企业参与标准化改革的积极性。

在今年两会的提案中，车企掌门人的建议，往往也是企业战略发展的重点，从车企对提案的重视也可透露出对新能源汽车的关注，虽然车企提案利己因素较多，但若是正向促进行业发展的建议也需要关注和采纳。

不过，从目前市场和政策的实施难度来看，若最终实现提案需要长期坚持和改进，并非一夕之间便可落实。当然，政府层面的发言也尤为重要，可以为新能源汽车的发展提供方向并加速发展，尤其刺激自主新能源车企在电机、电控等核心技术领域的提升和改进，实现弯道超车，由汽车大国向汽车强国的转变

原标题：两会新能源提案众说纷坛，促进行业发展到底应该怎么走？