编者按：“近年来，凤台县坚持脱贫攻坚与经济社会发展相互促进、精准扶贫与社会保障有效衔接、扶贫开发与生态保护并重，积极构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’的大扶贫格局。”3月7日，凤台县委主要负责人告诉记者：“凤台县出台了《率先打赢脱贫攻坚战的决定》，目前，我们正在向着这一目标疾进。”

加强领导层层压实责任

凤台县共有贫困村38个，贫困人口5554户，2016年完成了4927户、21个贫困村出列。针对扶贫工作，该县制定印发了《关于率先打赢脱贫攻坚战的决定》，坚持县乡村三级联动，突出扶贫开发领导小组指导责任，全面落实“单位包村、干部包户”制度；突出乡镇主体责任，明确乡镇党委书记和乡镇长作为第一责任人；突出村支两委直接责任，充分发挥基层党组织、扶贫工作队、驻村第一书记“一线扶贫”作用；突出县直部门行业扶贫责任，着力构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发格局；突出帮扶单位帮扶责任，确定了11家市直单位、58家县直单位定点帮扶，开展民营企业“百企帮百村”活动，成功对接38家民营企业“一对一”帮扶重点贫困村。

多措并举完善配套政策

凤台县百谷仓果蔬菜种植专业合作社《浅水莲藕高产栽培新技术应用与推广》项目负责人高坤告诉记者，该项目投入360万元，财政扶持了30万元，利用岳张集镇大公村塌陷区水面，实施莲藕种植项目，流转贫困户土地，优先使用贫困劳动力，帮扶贫困户发展，能够带动周边群众增加收入3000元以上，已带动周边38户贫困户增加工资性收入。

凤台县坚持以《率先打赢脱贫攻坚战的决定》为统领，20项配套政策为补充，形成了“1+20”系列配套文件，涵盖了教育扶贫、危房改造、社保兜底脱贫等多个方面，为贫困村出列、贫困户脱贫提供了有力的政策支持。

强力实施社会兜底脱贫。2016年，全县低保贫困户2776户、6675人，占贫困人口的52.58%，县财政投入社会兜底扶贫资金达到2100余万元；大力实施健康脱贫工程。2016年，县财政投入159万元为贫困人口购买新农合保险，建立贫困人口健康档案7572份，发放贫困人口医疗服务证12695张，实施大病救治1470人；积极推进贫困户危房改造工程。2016年，投入资金589万元，对621户贫困户危房实施改造，确保了1500多名贫困人口住有所居、住得安全；深入实施农村道路畅通工程。全年修建乡村公路27.1公里、村内道路硬化18.6公里、老村级道路加宽69.3公里；加大“雨露计划”项目实施力度，2016年发放普通高中国家助学金405.2万元；国家减免学费7.8万元；发放中职国家助学金49.7万元；中职学校免除学费280.04万元；资助贫困大学生186名，发放资金55.6万元；大力开展劳动力转移培训，累计培训860余人次。

精准施策推进产业扶贫

近日，凤台县正祥农业科技发展有限公司的法人代表王传正特别高兴，他与县扶贫办签订合同，获得了400万元的扶贫资金，可以带动200户农民实施“扶贫办+乡镇政府+企业+贫困户”的“1+3”模式，为200户贫困户提供2000头育肥猪代养，并负责育肥猪出栏销售，200户贫困户有望年内脱贫。县扶贫办负责人告诉记者，这是坚持政府引导、企业帮扶、村民自愿的原则实施的，确保贫困户每年分红一次，每次不少于1000元。

2016年，凤台县投入财政专项扶贫资金4761.48万元，强化“因户施策、一户一策”，全县5554户贫困户逐户制定帮扶措施。

实施中，该县注重强化项目支撑，精心筛选产业扶贫项目，投入资金80万元，实施种植项目3个；投入资金1026.55万元，实施贫困村基础设施建设项目28个；投入资金56.7万元，有效实施大学生助学项目1个；投入扶贫资金653万元，实施产业发展项目12个；大力实施光伏扶贫，全县38个重点贫困村已建成38座60千瓦光伏电站；积极推进种养加产业扶贫，深挖“小而精”项目潜力，增加群众可支配性收入。

原标题：淮南市凤台县吹响打赢脱贫攻坚战