编者按：近几年大火的光伏农业，普通创业者能做吗?有哪些风险?首先，一个有长远赚钱潜力的创业项目，通常具备四个特点：一是市场空间大，二是顺应国家政策趋势，三是除了经济效益之外还要有一定社会效益，第四还需要有成熟的技术支撑。在如今的农业领域，光伏农业算得上是集四者于一身的项目。

案例一：

在鄂州市汀祖镇汀祖村，当地结合水产养殖业建成20MWp的光伏发电系统，该项目年平均可为电网提供电能约1783千瓦时。项目建成后，原有小池塘养殖方式变为大池塘规模化养殖方式，光伏项目给渔业带来收益约90万元。

案例二：

天津市精武镇光伏发电农业科技园项目，共建设222个科技大棚，是光伏新能源、现代农业及生态旅游相结合的新兴特色园区。光伏农业大棚可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季节种植、精品种植。项目实现年产值约1

.16亿元，税收400万元。

案例三：

在河北省平泉县，种植着大量的食用菌，被誉为“食用菌之乡”，从2015年开始，平泉县建设成30兆瓦的设施农业光伏发电项目。该项目占地1236亩，一期已建设施发菌棚40个、生产棚140个，发展香菇150万袋，吸纳70户贫困户入驻，解决200余人就业。 从以上三个案例我们可以看出，光伏农业不仅市场空间大，更因为它一举多得的特性(解决能源问题、扶贫就业问题、产业融合问题等等)受到中央以及各地政府的高度重视。当然，任何项目都是机遇与风险并存的，为了帮助大家更立体地了解光伏农业项目，我们将客观呈现它的利与弊，并给出适当的建议和指南。

1.什么是光伏农业?普通创业者能做吗?

光伏农业一体化并网发电项目，依托农业大棚，上方发电，下方种养，一地多用，不荒废不固化，也不改变土地性质。今年的一号文件中提到：实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。

事实上，看似“高大上”的光伏农业项目，并不一定需要大量资金的投入，普通创业者也能有切入点。下面我们就介绍几个简单易行的模式：

①家用光伏电站(国家给予补贴，多余电量可出售)

家用光伏电站一般在1KW-20KW，以5KW居多，居民将其安装在自家屋顶上，太阳能电池板就可吸收阳光并将其转换成能源供给家庭使用，多余的电量还可以并上电网出售。

②农业光伏大棚(拿国家补贴，发电并网)

光伏农业大棚发电不占用地面，能够节约土地资源。此外，利用棚顶发电可以满足农业大棚的电力需求，如温控、灌溉、照明补光等，还可以将电并网销售给电网公司，拿国家补贴，实现增收。

③光伏路灯(节能、环保、省费用)

即老百姓熟悉的太阳能路灯，在各地的美丽乡村建设中，光伏路灯都得到了广泛应用。可以说，光伏路灯是最适合农村的光伏产品之一。

④光伏供暖(免取暖费)

太阳能供暖主要是由太阳能集热，利用循环水泵将储热装置中热水在盘管内进行循环，盘管辐射热量，提高室内温度。整个过程的供能全靠免费的太阳能，长期来看，能节约不小的成本。 2.主要的补贴政策有哪些?

《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同光照资源地区，上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时。

分布式光伏发电项目补贴标准：分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时，自发自用以外的上网电量由电网公司按当地燃煤脱硫标杆上网电价收购。

此外，很多地方在国家补贴的基础上，对于光伏农业还有额外补贴，大家可以查阅各自所在地的相关部门网站，找到当地光伏农业的补贴政策。

3.光伏农业有哪些风险?

①用地政策风险

光伏农业项目有个前提，就是不能改变土地性质。在实际操作过程中，这个问题有些复杂，特别是在西北地区。比如说咱们一块地可能80%是国有，但是还有一些林地，还有一些草原。

有的创业者以为跑用地只要跑国土部门就可以了。事实上，水利部门、林业部门、草原部门都有着用地管理职责。缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。 ②运营维护风险

一些光伏农业项目的运营者眼光仅仅在拿补贴，既没有完善的规划方案，也没有在技术、工程方面下工夫。编造虚假申报材料、套骗资金、“报大建小”、重复申报、拖工期、以次充好等，最终出现工程质量不达标、后续运维和发电量难以保证的烂尾工程。

③负荷与消纳问题

光伏项目所建区域很多为贫困地区，电网建设条件不一，线路建设相对薄弱，工业负荷较少或没有。随着生活水平的整体提高，目前用电负荷增加，农网改造工程的配套进度是否匹配，电网建设的资金支持何时到位都在一定程度上影响光伏项目的落地。

Tips：光伏农业项目之所以得到国家政策支持，最根本的原因还是在于它背后的社会效益，在惠民扶贫方面对于农村建设的帮助。因此创业者如果本末倒置，一心只专注于赚钱，却忽略项目初衷，风险也就成倍增加。

国家近年对于光伏用地的监督已经越发严格，没有把土地性质和用地资格搞清楚之前，切忌盲目动工。此外，需要做到准确的光伏资源评价、科学的规划设计、可追溯的项目实施、可监控的后期运行。
原标题：光伏农业普通创业者能做吗？有哪些风险？